ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2022 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Дорджиева Г.В., с участием: врио начальника отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РК ФИО3, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Нигерия, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имеющего паспорт гражданина Республики Нигерия <данные изъяты>, выданный Посольством Нигерии в г. Москве сроком действия с 25.02.2002 года до 24.02.2007 года;

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2022 года, в 15 часов 00 минут сотрудниками УМВД по г. Элисте выявлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Нигерии ФИО4, который пребывает на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания на территории РФ.

26 ноября 2022 года специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по г. Элисте ФИО5 данному факту составлен протокол 08 РК № 037612 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель ОВМ УМВД России по РК ФИО3 просил суд признать Маркулиса виновным и назначить ему наказание в виде административного штрафа. Поскольку Маркулис имеет двоих несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ, административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации просил не применять.

ФИО4 в судебном заседании признал себя виновным, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении материала лиц, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в редакции от 1 декабря 2014 года), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом, гражданин Нигерии Маркулис находиться на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывание на территории РФ с 1992 года.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Нигерии Маркулиса имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признание вины ФИО4, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей на иждивении, признаются обстоятельствами, смягчающими ему наказание.

Обстоятельств, отягчающих Маркулису наказание, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить Маркулису наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно материалам дела, ФИО4 имеет двоих детей, которые являются гражданами РФ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами об их рождении. Применение к Маркулису дополнительного наказания, в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения Маркулиса в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что можно расценивать как вмешательство в право на семейную жизнь Маркулиса, а также его детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным не применять к Маркулису дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Нигерии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,

ИНН <***>,

БИК 018580010,

КБК 18811643000016020140,

р/с <***>,

к/с 0310063000000010500

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Маркулису, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вынесения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья: Г.В. Дорджиева