Дело № 5-219/2023

УИД ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2023 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» (далее – АО ПТФК «ЗТЭО»), ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

21 февраля 2023 года в 16 часов 00 минут при рассмотрении и анализе материалов проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в помещениях столовой АО ПТФК «ЗТЭО», расположенной по адресу: ..., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- не соблюдаются условия хранения, сроки годности продовольственного сырья и пищевых продуктов: на складе сыпучей пищевой продукции пищевые продукты хранятся при относительной влажности 95%, при нормативе не более 75%, что является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственных цехах столовой для продовольственного (пищевого сырья) и готовой к употреблению пищевой продукции используются не промаркированные производственные столы (в кондитерском цеху), хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется на одной полке (в холодном цеху, в горячем цеху для ИТР), что является нарушением пункта 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в столовой не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, представленная программа производственного контроля столовой требует доработки, в том числе программой не определена периодичность проведения лабораторного контроля за качеством и безопасностью поступающего сырья, готовой продукции; технологическим процессом производства, соблюдением правил личной гигиены работниками - санитарно-бактериологических исследований микробной обсемененности объектов внешней среды; лабораторного исследования водопроводной воды, контроля концентрации дезинфицирующих средств. Представленный договор № ... от ... на проведение производственного контроля, заключенный с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», дополнительным соглашением продлен до ..., что является нарушением пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- изготовление продукции (блюда «...») осуществляется не в соответствии с технологической картой, что является нарушением пункта 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- нарушается режим мытья и дезинфекции столовой посуды, при изготовлении дезинфицирующего раствора для мытья посуды не используется мерная посуда, занижается концентрация дезинфицирующего раствора (вместо 200 грамм используется 100-110 грамм), что является нарушением пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- при эксплуатации производственных помещений, здания не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, не проведена герметизация мест прохождения инженерных коммуникаций в кондитерском цеху, в горячем цеху для рабочих, что является нарушением статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 111 главы III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- из 53 медицинских книжек работников столовой, в 31 медицинской книжке выявлены нарушения: в 23 медицинских книжках отсутствуют печати об исследовании на носительство возбудителей кишечных инфекций по эпидемиологическим показаниям, в 7 медицинских книжках отсутствуют сведения о ревакцинации против кори, в 1 медицинской книжке отсутствуют сведения о вакцинации АДСМ, что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Несоблюдение условий и сроков хранения пищевых продуктов способствует размножению в них патогенных микроорганизмов. Отсутствие исследований реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек. Грызуны являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний (геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других). Возбудители инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые продукты, воду, предметы обихода и др. Употребление продуктов, загрязненных экскрементами грызунов, создают риск возникновение инфекционных заболеваний. Отсутствие или проведение дезобработки с применением некачественных дезинфицирующих средств или с заниженной концентрацией способствует некачественной санитарно-гигиенической обработке помещений и технологического оборудования, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний. Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания, не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Представитель АО ПТФК «ЗТЭО» ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что в настоящее время большинство выявленных нарушений устранены, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности АО ПТФК «ЗТЭО», изложенных в протоколе об административном правонарушении, в связи с угрозой причинения вреда здоровью людей, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой. Также показала, что основанием для проведения проверки на данном предприятии послужило то, что 28 октября 2022 года в медицинских учреждениях города было зарегистрировано 22 случая заболевания острой кишечной инфекцией, все заболевшие являются работниками АО ПТФК «ЗТЭО». В последующем количество заболевших возросло до 133 человек, из которых 48 госпитализировано, все заболевшие принимали пищу в указанной столовой.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина АО ПТФК «ЗТЭО» подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № ... от 22 февраля 2023 года (л.д. 2-5); протоколом о временном запрете деятельности № ... от 22 февраля 2023 года (л.д. 5-7); распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности № ... от 08 февраля 2023 года (л.д. 9); актом проверки № ... от 21 февраля 2023 года (л.д. 10-11); актом опечатывания от 22 февраля 2023 года (л.д. 12).

Ответственность за совершённое АО ПТФК «ЗТЭО» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.6 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценив изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность распространения инфекционных заболеваний, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, а также допущенных нарушений и наступивших последствий, судья считает необходимым назначить АО ПТФК «ЗТЭО» наказание в виде административного приостановления деятельности столовой.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

признать акционерное общество «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования», расположенной по адресу: ..., на 15 (пятнадцать) суток.

Начало течения срока административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 14 часов 00 минут 22 февраля 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на ОСП №3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Р.Ф. Хуснуллин