ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 27 января 2023 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Соломатовой К.В., при секретаре – Чахиревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/2023 УИД 38RS0023-01-2022-002816-54 по исковому заявлению министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 о понуждении произвести очистку места незаконной рубки,
установил:
истец министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование, что ...... в дневное время, находясь по адресу: ****, возник умысел на совершение незаконной рубки лесных насаждений в значительном размере, не имея специального разрешения для заготовки древесины, договора купли-продажи лесных насаждений, в нарушение .......... Лесного Кодекса Российской Федерации, ...... около .......... часов .......... минут пришел в лесной массив, расположенный на расстоянии **** категории – эксплуатационные леса, где ФИО1 при помощи бензопилы «..........», принадлежащей ему, произвел спиливание до прекращения роста .......... сырорастущих деревьев породы лиственница, а именно: .......... дерева диаметром .........., .......... дерева диаметром .......... см, произвел первичную обработку спиленной древесины.
Таким образом, ФИО1 совершил незаконную рубку лесных насаждений, причинив государственному лесном фонду ущерб в значительном размере на сумму 8669 рубля 02 копейки.
Действия ФИО1 квалифицированны по .......... УК РФ, как незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере.
Факт незаконной рубки леса подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ......, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .......... УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок .......... часов.
При совершении преступления, предусмотренного .......... УК РФ, ФИО1 нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ (УК РФ), но и нормы Лесного кодекса РФ (ЛК РФ), Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесом.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативного воздействующих на леса процессов, явлений, а также не их предупреждение и ликвидацию.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона (ФЗ) от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект амии охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Таким образом, леса являются объектом охраны окружающей среды.
Согласно ч.3 ст.23.1 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 №993.
Согласно п. 12 к Правилам заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
Согласно Правилам заготовки древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными иными отходами и мусором.
Согласно п.26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку места рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время, укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3м метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
В нарушении указанных требований лесного законодательства ФИО1 после совершения незаконной рубки лесных насаждений, оставил на месте незаконной рубки в **** порубочные остатки на площади .........., что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив. Данный факт помимо материалов уголовного дела подтверждается актом осмотра места незаконной рубки деревьев от .......
В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Пленумом Верховного суда РФ от 05.11.1998 № 14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» в определении размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятиями и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состоянии.
По настоящее время ФИО1 не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Ответчик ФИО1 каких-либо договоров аренды, купли-продажи либо иных разрешений, предусмотренных действующим законодательством, на момент совершения рубки деревьев не имел.
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развитая, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ФИО1 повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 99 ЛК РФ, ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды», просит суд обязать ФИО1, ...... г.р., зарегистрированного по адресу: ****, ****, фактически проживающего по адресу: ****, в течение .......... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади .......... в ****, от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более .......... метров для перегнивания на расстоянии не менее .......... метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее .......... метров.
В судебное заседание представитель истца - министерства лесного комплекса Иркутской области и представитель третьего лица Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, в суд от представителя, действующей по доверенности *** от ...... выдана сроком на .......... год без права передачи полномочий представителя другому лицу ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования иска поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения суда.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по известным суду адресам по месту регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена с отметками почтовой связи "возврат отправителю из-за истечения срока хранения". Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Представитель третьего лица управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому Лесничеству в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Учитывая мнение истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 111 ЛК РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в полном объеме.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что приговором мирового судьи судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от ...... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .......... УК Российской Федерации, и ему назначен наказание в виде обязательных работ на срок .......... часов.
Согласно акту осмотра места незаконной рубки от ...... проведена проверка осмотра места совершения незаконной рубки в ****, в ходе проведения осмотра установлено: на ...... по указанному месту очистка от порубочных остатков не произведена на площади, а именно порубочные остатки, срубленные ветки не лежат в кучах.
Согласно сведениям ЗАГС, в отношении ФИО1, ...... г.р., запись акта о смерти отсутствует.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 4 данной нормы статьи, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит требования иска подлежащими удовлетворению, учитывая, что доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем заочном решении суда, ответчиком суду не представлено.
В силу ст. 333.36. пп. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ с ФИО1 в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 о понуждении произвести очистку места незаконной рубки, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ...... г.р., уроженца ****, зарегистрированного по адресу: ****, фактически проживающего по адресу: ****, (ИНН ***), произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади .......... в ****, от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более .......... метров для перегнивания на расстоянии не менее .......... метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее .......... метров, в течение .......... месяцев со дня вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ...... г.р., (ИНН ***) государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в Тулунский городской суд.
Судья К.В. Соломатова