Постановление по делу № 5-1/2023 от 24.01.2023 | Новосильский районный суд (Орловская область)

УИД 57MS0013-01-2022-002065-11

Производство по делу №5-1/2023 (№5-53/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2023 г. г.Новосиль

Орловской области

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Автономного учреждения Орловской области «Новосильлес» (далее – АУ ОО «Новосильлес»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 571901001, <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

АУ ОО «Новосильлес», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило в трехдневный срок со дня получения определения Управления Федерального казначейства по Орловской области (далее – УФК по Орловской области) от ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в нем требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.5-1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АУ ОО «Новосильлес», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, признав вину в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по Орловской области С.В.В. в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 9.22(4) Положения об Управлении Федерального казначейства по Орловской области, утвержденного Приказом Федерального казначейства России от 27.12.2013 №316 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление Федерального казначейства по Орловской области осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11.2(1) Положения, УФК по Орловской области с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право, в том числе, запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по Орловской области С.В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ по факту невыполнения государственного задания должностными лицами АУ ОО «Новосильлес» (л.д.13-15).

В этот же день должностным лицом УФК по Орловской области вынесено определение об истребовании у АУ ОО «Новосильлес» сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии Государственного задания №4 на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов для АУ ОО «Новосильлес» на 2021 годна плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденного приказом Управления лесами Орловской области от 30.12.2020 №249; копии технического задания на выполнение работ по воспроизводству лесов, расположенных на территории лесных участков в границах КУ ОО «Ломецкое лесничество» в 2021 году; копии технического задания на выполнение работ по прочистке противопожарных минерализованных полос на территории лесных участков в границах КУ ОО «Ломецкое лесничество» в 2021 году; копии актов приемки работ по уходу за лесом в КУ ОО «Ломецкое лесничество» Управления лесами Орловской области в рамках Государственного задания №4; копии отчетов о выполнении государственного задания за 2021 год (отчеты о достижении целевых прогнозных показателей); копии отчетов о расходовании средств субсидии получателем бюджетных средств за 2021 год; копии отчета о результатах финансовой деятельности за 2021 год; копии плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 2021 год (действующая редакция); копии приказа о назначении на должность руководителя Учреждения; копию должностной инструкции на руководителя Учреждения; копии паспортных данных на руководителя Учреждения; копии актов натурного обследования лесных участков, проведенных в 2022 году в рамках государственной инвентаризации лесов в части мониторинга качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов наземными способами по Ломецкому лесничеству Орловской области; копии актов (справок, заключений), по результатам контрольных мероприятий, проведенных Федеральным агентством лесного хозяйства; пояснений по факту не проведения на 5 лесных участках Ломецкого лесничества Орловской области работ, а именно: три рубки осветления, две прочистки противопожарных минерализованных полос; копий документов, подтверждающих устранения нарушений (при наличии); иной информации, сведений, относящихся к событию административного правонарушения (пояснения), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №23-10/67-2022 в отношении должностного лица – руководителя Учреждения. Указан срок исполнения – в трехдневный срок со дня получения определения (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ и определение об истребовании сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлены организации по её юридическому адресу (месту нахождения), указанному в уставе: <адрес> (л.д.12, 19-20, 24-34).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, определения были вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Таким образом, АУ ОО «Новосильлес» необходимо было представить запрашиваемые сведения и документы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, доказательств того, что в установленный срок АУ ОО «Новосильлес» направило в адрес УФК по Орловской области требуемые сведения и документы, а также наличия объективных причин, препятствовавших выполнению требований определения от 12.10.2022 о предоставлении в установленный в нем срок сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Как видно из материалов дела, фактически испрашиваемые сведения и документы были представлены в УФК по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении АУ ОО «Новосильлес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.7-9).

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что данные доказательства, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают факт совершения АУ ОО «Новосильлес» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение юридическим лицом требования должностного лица УФК по Орловской области о предоставлении сведений и документов в рамках административного расследования по иному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, воспрепятствовало надлежащему, полному, всестороннему и объективному административному расследованию дела.

Оснований для иной юридической оценки действий АУ ОО «Новосильлес» не имеется, поскольку юридическое лицо имело возможность для выполнения законных требований должностного лица УФК по Орловской области, но им не были предприняты все зависящие от него меры для этого.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное АУ ОО «Новосильлес» административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на институт государственной власти.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о назначении АУ ОО «Новосильлес» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛА:

юридическое лицо – Автономное учреждение Орловской области «Новосильлес», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 571901001, адрес местонахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина