Дело № 5 - 246 / 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 3 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Овченковой Ю.А., с участием ФИО1, представителя У.Р. по <адрес> ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 угли, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг питания в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

при проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании решения заместителя руководителя У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами У.Р. по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) хранение пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется в отсутствие маркировки (информации о продукте, в том числе, об изготовителе продукции, составе, условиях хранения и сроках годности);

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевых продуктов и продовольственного сырья на пищеблок осуществлялся без товаросопроводительной документации (на момент санитарно-эпидемиологического обследования не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции и продовольственного сырья);

- в нарушение требований пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при работе предприятия по полному технологическому режиму (на сырье - овощи, мука), отсутствует помещение для обработки овощей, пекарский цех;

- в нарушение требований пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования не представлены ассортимент (меню), утвержденный руководителем организации или уполномоченным им лицом, технологические документы, в том числе технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- в нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды (тарелок), кухонной посуды; первичной и вторичной обработки овощей (мойка рук, обработка сырья, мойка столовой и кухонной посуды осуществляется непосредственно в рукомойнике);

- в нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не выделены отдельный инвентарь, тара, моечная ванна для работы с полуфабрикатами;

- в нарушение требований пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания используется тара, выполненная из материалов, безопасность которых оценить не представляется возможным, используются не предназначенные для пищевых целей пластиковые контейнеры, ведра, бывшие в употреблении, пластмассовые тазы для хранения полуфабрикатов, начинок;

- в нарушение требований ч. 2 п. 4 ст. 14 TP ТС 021/2011, Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ предприятие общественного питания не оборудовано умывальной раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- в нарушение требований пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении предприятия общественного питания отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха при порционировании блюд;

- в нарушение требований пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 хранение уборочного инвентаря не упорядочено, отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, что не позволяет идентифицировать предназначение имеющегося уборочного инвентаря;

- в нарушение требований пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов в гигиенический журнал (журнал отсутствует);

- в нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используются разделочные доски, ножи без маркировки;

- в нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно;

- в нарушение требований пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 мойка столовой и кухонной посуды осуществляется совместно в одном рукомойнике;

- в нарушение требований пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, гл. 3 ст. 17 ч. 9 TP ТС 021/2011 на момент санитарно-эпидемиологического обследования в холодильнике хранились заготовки для выпечки (фарш, нарезанные помидоры, копченая колбаса, соленые огурцы, творог) в отсутствие информации об условиях хранения, сроке годности, дате изготовления данных полуфабрикатов;

- в нарушение требований пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, что не позволяет оценить порядок и периодичность проведения организационных мероприятий, лабораторных исследований и испытаний, установленных предприятием общественного питания;

- в нарушение требований пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 одежда второго и третьего слоя, обувь, головные уборы, а также личные вещи сотрудников хранились совместно с рабочей одеждой и обувью;

- в нарушение требований пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для работников предприятия общественного питания и для посетителей предприятия не оборудован туалет с раковиной для мытья рук;

- в нарушение требований пунктов 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном или электронном носителе (журнал отсутствует), холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами;

- в нарушение требований пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии отсутствуют инструкции по разведению моющих и дезинфицирующих средств, используемых при осуществлении мойки и дезинфекции всей посуды;

- в нарушение требований пункта 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует контроль за использованием фритюрных жиров, применяющихся при производстве пищевой продукции во фритюре. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется ответственным лицом в электронном или бумажном виде;

- в нарушение требований пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 личные медицинские книжки персонала не представлены, что не позволяет оценить прохождение медицинского осмотра, гигиенического обучения, исследований, вакцинации в соответствии с Национальным календарем прививок.

Кроме того, указанное выше, является нарушением статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучие населения».

По результатам выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> материалы дела направлены в Индустриальный районный суд <адрес> для назначения наказания в виде <данные изъяты>, поскольку указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих кафе <данные изъяты>.

Одновременно в отношении ФИО1 применен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 с допущенными нарушениями согласился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений, в помещении кафе осуществляет деятельность на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель У.Р. по <адрес> в судебном заседании на назначении наказания в виде приостановления деятельности настаивал, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходим срок <данные изъяты>.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Закона).

Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СаНПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по организации питания населения в указанном месте, приведенных выше санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРиП и не оспаривается ФИО1

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выявленные нарушения санитарных правил и нормативов создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и возникновения пищевых отравлений усматривается необходимость назначения наказания в виде <данные изъяты>.

Обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде <данные изъяты> не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, смягчающее ответственность обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты> по оказанию услуг питания в кафе <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ со дня фактического прекращения деятельности по организации питания населения в кафе <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин