РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 года г. Щекино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тереховой Ю.Б.,
при секретаре Соколовой К.Е.,
с участием помощника прокурора г.Щекино Сорокиной О.А.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1853 (71RS0023-01-2023-000545-44) по иску администрации МО Щекинский район к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением,
установил:
администрация МО Щекинский район с учетом уточнения обратилась в суд с названным иском, указав, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, которая является собственностью МО Щекинский район. Постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района № 145 от 31.10.2018 г. жилой дом <адрес> признан аварийными и подлежащим сносу.
В рамках исполнения требований ст. 86 ЖК РФ администрация МО Щекинский район 30.01.2020 г. ФИО3 на основании его согласия на переселение из аварийного жилья от 02.09.2019 г. на основании договора социального найма была предоставлена взамен жилого помещения- <адрес> благоустроенное жилое помещение-<адрес> <адрес> на состав семьи ФИО2, ФИО3, ФИО3
Поскольку право собственности на <адрес> принадлежит МО Щекинский район, ФИО2 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, она утратила право пользования жилым помещением- квартирой <адрес>.
Однако, ФИО2 до настоящего времени продолжает состоять на регистрационном учете в <адрес>.
Просит признать ФИО2 прекратившей право пользование жилым помещением-квартирой <адрес> и снять её с регистрационного учета из данного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Щекинский по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что не является членом семьи ФИО3
Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района № 145 от 31.10.2018 г. жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы администрации МО Огаревское Щекинского района от 28.01.2020 г. № 32 постановлено предоставить ФИО3 с составом семьи 4 человека, в т.ч. сын ФИО3, дочь ФИО3, ФИО2 взамен <адрес> благоустроенное жилое помещение в виде <адрес>, по договору социального найма.
Судом установлено, что <адрес> является собственностью МО Щекинский район.
30.01.2020 г. между наймодателем главой администрации МО Огаревское Щекинского района и нанимателем ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>.
Как следует из домовой (поквартирной книги) в <адрес> на регистрационном учете по месту жительства состоит ФИО2
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В абзаце 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Требования, указанные в статье 89 ЖК РФ, по предоставлению ответчику другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого ею жилого помещения непригодной для проживания истцом были выполнены, предоставленное, в том числе, ответчику иное жилое помещение по адресу <адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Из содержания данных правовых норм усматривается, что сам по себе регистрационный учет по месту жительства – это административный акт, не порождающий правовых последствий, и требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства производно от основного требования, в данном случае, от требования о признании ФИО2 утратившим право на жилое помещение. И поскольку требование о признании ФИО2 прекратившей право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению, то такое решение по делу является основанием для снятия её с регистрационного учета в указанной квартире.
Сохраняя лишь регистрацию в помещении, которая является административным актом, не порождающим правовых последствий, ответчик, тем самым, нарушает права истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации МО Щекинский район удовлетворить.
Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий – подпись