Дело № 2-3975/2022
УИД 76RS0014-01-2022-003186-23
Изготовлено 21.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Ярославль
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Воробьевой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить ему с учетом наличия . сына по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 42 кв.м. - нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории г. Гаврилов-Ям Ярославской области, в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; взыскать расходы на оплату госпошлины – 300 рублей.
В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обучался, воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> с 10 октября 2003 года по 16 мая 2013 года, был зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>. Его родители А.К.Д. и А.О.Р. решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 13 августа 2003 года были лишены родительских прав в отношении четверых . детей, в том числе и в отношении него. За истцом было закреплено жилое помещение по <адрес>. Мать, А.О.Р.., умерла ДД.ММ.ГГГГ года. На основании решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 21 февраля 2017 года А.К.Д. был выселен из жилого дома по <адрес>. Все четверо детей признаны утратившими право пользования жилым помещением по указанному адресу и сняты с регистрационного учета по месту жительства. После окончания школы истец закончил ОРГАНИЗАЦИЯ1, с 2014 года по 2015 года проходил военную службу. В последующем поступил на обучение в ОРГАНИЗАЦИЯ2, но его не закончил. У истца есть сын А.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Был женат, но в настоящее время брак расторгнут. Между бывшими супругами сохранились теплые дружеские отношения, сын часто бывает у истца. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме, принадлежащем его дяде, а проживает в ином жилом доме. Приказом департамента образования Ярославской области № 13-жс от 18.05.2018 года «О списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени он не имеет никакого жилого помещения. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлено.
ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 А.с. поддержали иск по доводам, изложенным в нем.
ФИО1 пояснил суду, что его сын проживает не с ним, а с матерью, но частно бывает у него. Живет с ним на каникулах. Просит предоставить ему жилое помещение площадью не менее 42 кв.м, так как хочет, что бы сын приезжал к нему. Ребенку нужна отдельная комната. Живет у отчима своей девушки в квартире. Постоянно живет в г. Гаврилов-Ям. Работает и получает медицинские услуги в г. Гаврилов-Ям. Трудоустроился на ОРГАНИЗАЦИЯ3. В будущем ребенку может потребоваться регистрация и он будет прописан у ФИО1
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представили письменные отзывы на иск. Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области и третье лицо Департамент образования Ярославской области указали на очередность предоставления жилых помещений, на то, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области может быть реализовано в административном порядке.
Свидетель О.Л.Е. пояснила суду, что проживает вместе с ФИО1 у своих родителей (квартира отчима) в г. Гаврилов-Ям. Медицинские услуги он получает в ОРГАНИЗАЦИЯ4. Его сын живет с бывшей женой, но приезжает к ним на каникулы. Последний раз приезжал на летние каникулы, жил 2 недели. Истец работал в г. Гаврилов-Ям всегда.
Свидетель П.И.В. пояснил суду, что истца знает с 2003-2004 года. Отношения дружеские. Ребенок ФИО1 живет с бывшей женой в г. Данилов, на каникулы приезжает к отцу в г. Гаврилов-Ям, на 1-2 недели. ФИО1 живет в <адрес>. Постоянного места жительства у него нет. ФИО1 живет, где придется. У ФИО1 есть девушка, он с ней сейчас живет. Место преимущественного проживания ФИО1 г. Гаврилов-Ям.
Выслушав сторону истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
ФИО1 имеет регистрацию по <адрес>. Из пояснений свидетелей и истца, справки № от 12 декабря 2022 года с места работы, медицинской карты пациента № следует, что место преимущественного проживания ФИО1 является г. Гаврилов-Ям. В настоящее время живет с О.Л.Е., проживающей по <адрес>. . сын А.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО1 не проживает, живет с матерью А.К.С., приезжает к отцу на каникулы.
Каких-либо жилых помещений в собственности ФИО1 и его несовершеннолетнего сына ФИО3 не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Он не является членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Приказом департамента образования Ярославской области от 18 мая 2018 года №13-жс ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда ему не предоставлено.
Право ФИО1 на предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается. Обстоятельств, влекущих утрату оснований для предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, не установлено.
В соответствии с частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В пунктах 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.
В Список включаются лица, указанные в абз. 1 пункта 1 ст. 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.
В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
На основании п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п.5,6 ст.6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.
Согласно ч. 6 ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области детям-сиротам и лицам из их числа устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м.
При этом, норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для несовершеннолетних детей лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи (истца) устанавливается в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на каждого несовершеннолетнего ребенка.
В данном случае при изложенных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца, проживающих вместе с ним несовершеннолетних детей, ему надлежит предоставить на территории города Гаврилов-Ям Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. При этом суд учитывает следующее.
Из смысла статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что одним из существенных обстоятельств для разрешения спора, связанного с реализацией истцом права на обеспечение жилым помещением, является правильное разрешение вопроса о месте его жительства.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
В данном случае – в настоящее время место жительства истца является Ярославская область, г. Гаврилов-Ям. ФИО29 А.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО1 не проживает, живет с матерью А.К.С.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) на территории г. Гаврилов-Ям Ярославской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Взыскать в пользу ФИО1 с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья В.В.Воробьева