Решение по делу № 2-3531/2023 от 16.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дербентского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещение отходов,

УСТАНОВИЛ:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор ФИО3обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки по обращению с отходами производства и потребления в деятельности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан выявлены нарушения федерального законодательства, выраженные в неисполнении обязанности по охране земель от загрязнений.

Так, на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000043:6 в точке с координатами 41.732393, 48.348240 в районе села <адрес> (на территории <адрес>) обнаружены хаотично разбросанные твердые коммунальные отходы и мусор (пластиковые и стеклянные бутылки, банки, полиэтиленовые и бумажные пакеты, коробки, стаканы и т.д.) на площади 2500 кв.м. непосредственно на почве, как в полиэтиленовых мешках, так и россыпью.

Согласно сведениям ЕГРН, правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:10:000043:6 является <адрес>.

Размещение отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых отходов, на земельном участке осуществляется с нарушением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Истец просит суд обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов площадью 2500 кв.м., расположенную земельном участке с кадастровым номером 05:10:000043:6 в точке с координатами 41.732393, 48.348240 в районе села <адрес> (на территории <адрес>).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО4 исковые требования по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в иске по основаниям, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В настоящее время на территории Республики Дагестан функционируют 2 полигона для размещения твердых коммунальных отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов: объекты размещения отходов в городах Кизляр и Избербаш.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Таким образом, размещение отходов на почве вне специально оборудованных мест накопления отходов или объектов размещения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, не допускается.В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно требованиям части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Из материалов дела следует, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки по обращению с отходами производства и потребления в деятельности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан выявлены нарушения федерального законодательства, выраженные в неисполнении обязанности по охране земель от загрязнений.

Согласно пункту 3.1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан несет ответственность за осуществление функций по управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Дагестан, земельными ресурсами Республики Дагестан.

Пунктом 4.3 Положения установлено, что Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в пределах своей компетенции обязано эффективно управлять имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Дагестан, не допуская нанесения ущерба экономическим интересам Республики Дагестан.

В нарушение вышеперечисленных требований закона на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000043:6 имеет место размещение отходов производства и потребления.

В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ министру по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан внесено представление №, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение нарушений закона не принято, свалка не ликвидирована.

Довод возражений ответчика об отсутствии доказательств нарушения нормативов качества окружающей среды, за счет размещения на спорном участке, полностью опровергается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: представлением прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом заместителя министра по земельным и имущественным отношениям РД от ДД.ММ.ГГГГ, ответом врио директора ГБУ РД «Дагтехкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №.17-исх-2724, актом фактического осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ форма 13 с фото-таблицей и другими материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Дербентского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещение отходов, удовлетворить.

Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов площадью 2500 кв.м. расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:10:000043:6 в точке с координатами 41.732393, 48.348240 в районе села <адрес> РД (на территории <адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов