Решение по делу № 2-730/2023 от 30.03.2023 - о предоставлении жилого помещения.

Дело 2-730/2023

УИД 79RS0002-01-2023-000469-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 30 марта 2023 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

при помощнике судьи Михайловой Е.В.,

с участием:

истца и.о. прокурора ЕАО ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело иску прокурора города Биробиджана ЕАО в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Биробиджана ЕАО обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что 24.09.2021 между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и ФИО3 заключен договор социального найма № 94, по условиям которого нанимателю и членам её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 предоставлена для проживания квартира №5 в доме №53 по ул. Смидовичская 15 в г. Биробиджане ЕАО.

Распоряжением мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО 28.12.2021 г. № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

ФИО3 и члены её семьи: ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО4, ФИО6 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 31.10.2022 под №, а также включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения согласно постановлению мэрии города от 16.12.2022 №.

Согласно отчету об обследовании технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания и производственных помещений, проживание в <адрес> в <адрес> опасно для жизни и здоровья людей.

Просит обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО предоставить вне очереди ФИО3 и членам её семьи, включенным в договор социального найма от 24.09.2021 № 94, жилое помещение по договору социального найма не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом проживания членов семьи, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании исполняющий обязанности. прокурора ЕАО ФИО1 доводы и требования иска поддержал. Суду пояснил, что согласно заключению специалиста ИП ФИО9 от 2021 г., имеется опасность обрушения стен и трубы печи в <адрес> в <адрес>, что угрожает жизни и здоровью людей.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что в настоящее время мэрией города производится расселение домов, признаных аварийными до января 2017 г.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что 24.09.2021 между мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО и ФИО3 заключен договор социального найма № 94, по условиям которого нанимателю и членам её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 предоставлена для проживания <адрес> в г. Биробиджане ЕАО.

Материальные истцы проживают в указанном жилом помещении, иных жилых помещений в собственности не имеют.

Распоряжением мэрии города МО «Город Биробиджан» № от 16.12.2022 «О приянтии ФИО3 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО3, составом семьи из пяти человек, признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. За ФИО3, составом семьи из пяти человек, признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением мэрии МО «Город Биробиджан» № от 28.12.2021 года, многоквартирный <адрес> в г. Биробиджане, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом; мероприятия по расселению дома установлены до 31.12.2031 года.

В настоящее время проживание в спорной квартире опасно в связи с его аварийным состоянием. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить материальным истцам жилое помещение по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана ЕАО в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> яр <адрес> ЕАО, паспорт гражданина РФ № выдан УМВД России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, и членам её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 вне очереди по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, жилое помещение пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 г.