14RS0035-01-2022-014560-94

Дело № 5-4312/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск 21.10.2022

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт ___, зарегистрированного по адресу: ____,

установил :

____ и.о. прокурора г.Якутска Сивцевым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административно правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск ФИО1.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Якутска Ушницкий А.С. поддержал постановление, просил назначить административное наказание в пределах санкции.

ФИО1 с постановлением не согласился, просил прекратить производство по делу.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Положениями статьи 28.2 КоАП РФ предусматривается, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5).

Согласно приказу Департамента РС(Я) по охране объектов культурного наследия № от ____ «О включении выявленного объекта культурного наследия «Памятник Калинину М.И. – государственному деятелю СССР» включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в качестве объекта культурного наследия местного значения.

Вместе с тем, в постановлении от ____ о возбуждении дела об административно правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск ФИО1, отсутствует подпись и.о. прокурора г.Якутска Сивцева А.А.

В материалах дела также отсутствует дата совершения правонарушения (когда был произведен ремонт объекта культурного наследия «Памятник Калинину М.И. – государственному деятелю СССР»), из пояснений ФИО1 данными в судебном заседании, следует, что директором МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск он назначен в ____ года, когда как ремонт памятника произведен в ____ года.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия № от ____ «Памятник Калинину М.И. – государственному деятелю СССР» является бесхозяйным объектом и не состоит на балансе МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МАУ «Центр управления общественные пространствами» ГО город Якутск ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, паспорт ___, зарегистрированного по адресу: ____, производством прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна:

Судья Н.В. Жиркова