Дело № 2-1514/25
61RS0002-01-2025-002156-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Петруня Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в инт. неопределенного круга лиц к ГБУ РО "Городская больница № 7" г. Ростова-на-Дону о обязании устранить нарушения,
Установил:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО "Городская больница № 7" г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения, мотивируя тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения ГБУ РО «Городская больница № 7» в г. Ростове-на-Дону санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проведенной прокуратурой района проверочных мероприятиях в ГБУ РО «Городская больница № 7» г. Ростова-на-Дону, осуществляющему свою деятельность по адресу: <...>, выявлены факты ненадлежащего санитарно-технического состояния зданий и помещений, нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм. В нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 выявлены следующие повреждения в эндокринологического отделения: - лестничный пролет 1 этажа, ведущего к эндокринологическому отделению имеет нарушение целостности стен и потолка. - в палатах №1, 5, 16, нарушена целостность стен, потолка, пола и имеется повреждения входных дверей в палаты; - процедурный кабинет имеет повреждения целостности плитки пола, стен, потолка; - коридор отделения имеет повреждения пола линолеума, стен. В нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в терапевтическом отделении выявлены следующие повреждения: - пол отделения имеет нарушение целостности пола; - столовая отделения имеет нарушение целостности пола и стен; - палаты № 23, № 20 отделения имеют нарушения целостности стен; - палата № 19 отделения имеет нарушение целостности стен и пола; В связи с чем, прокуратурой района 12.03.2025 главному врачу ГБУ РО «Городская больница № 7» в г. Ростове-на-Дону внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, которое рассмотрено. Согласно поступившей в прокуратуру района информации для устранения выявленных нарушений ГБУ РО «Городская больница № 7» в г. Ростове-на-Дону не обеспечено финансированием.
Истец просил суд обязать ГБУ РО «Городская больница № 7» г. Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: ул. Профсоюзная, д. 49/52, г. Ростом-на-Дону устранить в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения требований законодательства, а именно:
- повреждения стен и потолка лестничного пролета, ведущего к эндокринологическому отделению;
- повреждения стен, потолка и пола палат № 1,3, 16 эндокринологического отделения;
- повреждения пола, стен и потолка процедурного кабинета эндокринологического отделения;
- повреждения пола и стен коридора эндокринологического отделения;
- повреждения пола холла терапевтического отделения;
- нарушения пола и стен столовой терапевтического отделения;
- повреждения стен палат №№ 23,20 терапевтического отделения;
- нарушения стен и пола палаты № 19 терапевтического отделения.
Представитель истца ст. помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО4 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, требования признал, суду пояснил о начале работ по устранению нарушений, последствия признания иска и принятия его судом разъяснены и понятны.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения ГБУ РО «Городская больница № 7» в г. Ростове-на-Дону санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране здоровья граждан.
Согласно акту проверки от 11.03.2025 установлено, что в эндокринологического отделения: - лестничный пролет 1 этажа, ведущего к эндокринологическому отделению имеет нарушение целостности стен и потолка. - в палатах №1, 5, 16, нарушена целостность стен, потолка, пола и имеется повреждения входных дверей в палаты; - процедурный кабинет имеет повреждения целостности плитки пола, стен, потолка; - коридор отделения имеет повреждения пола линолеума, стен. В нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в терапевтическом отделении выявлены следующие повреждения: - пол отделения имеет нарушение целостности пола; - столовая отделения имеет нарушение целостности пола и стен; - палаты № 23, № 20 отделения имеют нарушения целостности стен; - палата № 19 отделения имеет нарушение целостности стен и пола;. Л.д.17
1203.2025 г. прокурором внесено представление в адрес главного врача ГБУ РО «Городская больница № 7» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
04.04.2025 на представление дан ответ о том, что работы по устранению нарушений не обеспечены финансированием, в этом направлении предпринимаются действенные меры. Л.д.15
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21. 11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В силу ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, право на которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
В пункте 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ в числе основных принципов охраны здоровья названы доступность и качество медицинской помощи.
Согласно п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и наличием необходимого количества медицинских работников, и уровнем их квалификации.
В соответствии со ст. 32, 33 названного Федерального закона медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона № 52-Ф3).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 9.21 СП 2.1.3678-20 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.
В нарушение указанных выше правовых норм в ГБУ РО «Городская больница № 7» не соблюдены требования по обеспечению помещений целостности и отделки.
Непринятие мер по устранению повреждений создает угрозу полноценной жизни, охраны здоровья, влияют на качество медицинской помощи.
Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права получения качественной медицинской помощи.
В соответствии с ч.1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск,
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании представитель ответчика признал иска, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, что является достаточным основанием для удовлетворения иска.
В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Согласно части 2 данной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N2 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из анализа приведенных норм права и актов их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым, в связи с чем при разрешении исковых требований и принятии решения об обязании ответчика совершить определенные действия, суд должен определить срок для исполнения такого решения, даже в том случае, если такое требование не содержится в просительной части искового заявления.
При таких обстоятельствах суд считает установить срок исполнения 12 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПІК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ГБУ РО «Городская больница № 7» г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) устранить в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения требований законодательства, а именно:
- повреждения стен и потолка лестничного пролета, ведущего к эндокринологическому отделению;
- повреждения стен, потолка и пола палат № 1,3, 16 эндокринологического отделения;
- повреждения пола, стен и потолка процедурного кабинета эндокринологического отделения;
- повреждения пола и стен коридора эндокринологического отделения;
- повреждения пола холла терапевтического отделения;
- нарушения пола и стен столовой терапевтического отделения;
- повреждения стен палат №№ 23,20 терапевтического отделения;
- нарушения стен и пола палаты № 19 терапевтического отделения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2025.