Решение по делу № 2-1385/2022 от 30.08.2022 | Ноябрьский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

2-1385/2022

89RS0005-01-2022-002326-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.08.2022 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием: представителя истца ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО9 (доверенность от 30.03.2022), представителя истца ФИО4 – ФИО9 (доверенность от 08.04.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о признании договора мены жилых помещений недействительным в части и взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании недействительным в части договора мены жилых помещений, взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 и ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежала двухкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 54 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии от 22.07.2011 № 98 жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

17.02.2015 между истцами и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска, в настоящее время департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск был заключен договор мены с рассрочкой платежа, по условиям которого заявители передали департаменту принадлежащее им на праве собственности аварийное жилое помещение: двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв. м. по адресу: <адрес>, а взамен получили благоустроенное жилое помещение: квартиру общей площадью 55, 9 кв. м. по адресу: <адрес>.

Согласно условиям договора мена квартир производится с доплатой в сумме 901 000 руб. на условиях рассрочки, при этом на дату предъявления иска истцами выплачено по договору 656 369 рублей 63 копейки.

Как следует из ответов на адвокатский запрос от Департамента строительства и жилищной политики Ямало – Ненецкого автономного округа многоквартирный дом на момент заключения договора мены состоял в долгосрочной окружной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало – Ненецкого автономного округа на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 295 – П.

Включение многоквартирного дома в региональную адресную программу произошло на основании постановления Правительства Ямало – Ненецкого автономного округа от 25.12.2014 № 1088-П «О внесении изменений в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ямало – Ненецкого автономного округа на 2013 – 2017 годы».

Согласно положениям региональной адресной программы цена муниципального контракта либо договора ФЖС ЯНАО не должна превышать произведение общей площади жилого помещения, планируемого к приобретению, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальных образованиях в автономном округе, применяемую в целях приобретения жилых помещений в государственную собственность автономного округа для обеспечения жильем отдельных категорий граждан и предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, утверждаемую нормативным правовым актом Правительства автономного округа.

Источниками финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.

При этом ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой, в которую был включен указанный многоквартирный дом, не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Таким образом, истцы как собственники аварийного жилого помещения, имели право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав: получение компенсации взамен аварийного жилья либо получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без доплаты.

В феврале 2022 года из городских средств массовой информации истцам стало известно, что доплата за предоставленное взамен аварийного благоустроенное жилое помещение взята с них департаментом незаконно, ввиду чего они обратились к департаменту с требованием о внесении изменении в договор путем исключения из него условий, предусматривающих доплату за благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, а также включения условия о возврате уплаченных в качестве доплаты денежных средств.

В удовлетворении требований истцам департаментом имущественных отношений отказано согласно письму от 20.04.2022 № 02-21/7889.

Учитывая, что истцам об основаниях для признания сделки недействительной стало известно в феврале 2022 из средств массовой информации, срок исковой давности для предъявления в суд требований о признании сделки недействительной к моменту предъявления иска в суд не истек.

Просит признать недействительным договор мены с рассрочкой платежа, заключенный 17.02.2015 между ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО4, с одной стороны, и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска, в настоящее время именуемый как департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск с другой стороны в части возложения на истцом обязанности при обмене аварийного жилого помещения на благоустроенное в рамках региональной адресной программы по переселению доплатить в пользу департамента 901 000 руб. и передать в залог жилое помещение до окончательной оплаты разницы в цене (пункты договора 4, 4.1, 4.1.1,4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 6).

Применить последствия недействительности сделок, взыскав с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в пользу ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО4 неосновательное обогащение в сумме 656 369 рублей 63 копейки, в том числе в пользу ФИО3 – 437 579 рублей 75 копеек, в пользу ФИО4 – 218 789 рублей 87 копеек.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины.

16.06.2022 государственное казенное учреждение Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» обратилось в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о взыскании суммы.

В обоснование исковых требований указано, что средства материнского (семейного) капитала перечисляются уполномоченным органом непосредственно в организацию, минуя лицо, которому выдано свидетельство на материнский (семейный) капитал, поскольку носят целевой характер для недопущения использования их в целях, не предусмотренных Законом № 73-ЗАО.

Заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет оплаты обязательств по договору мены с рассрочкой платежа от 17.02.2015 поступило в Центр социальных технологий 24.01.2019.

По результату рассмотрения представленных заявителем документов 05.02.2019 вынесено решение № 90 об удовлетворении заявления ФИО3 и 06.02.2019 платежным поручением № 240 денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на расчетный счет департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск.

Средства материнского (семейного) капитала не могут являться личными средствами, поскольку носят целевой характер и в случае признания договора мены недействительным подлежат возвращению в бюджет Ямало – Ненецкого автономного округа.

Просит взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в пользу государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» денежные средства в размере 350 000 рублей, перечисленные в качестве средств материнского (семейного) капитала.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало – Ненецкого автономного округа от 20.06.2022 государственное казенное учреждение Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца.

20.06.2022 истцы ФИО3 и ФИО4 исковые требования уточнили в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичной оплаты истцом средствами государственной поддержки – регионального материнского капитала в сумме 350 000 рублей, просили признать недействительным договор мены с рассрочкой платежа, заключенный 17.02.2015 между ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО4, с одной стороны, и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска, в настоящее время именуемый как департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск с другой стороны в части возложения на истцом обязанности при обмене аварийного жилого помещения на благоустроенное в рамках региональной адресной программы по переселению доплатить в пользу департамента 901 000 руб. и передать в залог жилое помещение до окончательной оплаты разницы в цене (пункты договора 4, 4.1, 4.1.1,4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 6).

Применить последствия недействительности сделок, взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в пользу Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» неосновательное обогащение в сумме 350 000 рублей, взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в пользу ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 221 579 руб. 75 коп., взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в пользу ФИО4 неосновательное обогащение в сумме 110 789 рублей 87 коп.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО9 ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, – ФИО9, действующий на основании доверенности от 30.03.2022, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, представил суду письменные возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности, в котором указал, что стороной оспариваемой сделки является несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не достиг совершеннолетия и до настоящего времени, ввиду чего самостоятельно не мог защитить свои права при заключении спорной сделки, ввиду чего применение сроков давности на оспаривание сделки нарушит права несовершеннолетнего. Доводы департамента о том, что правовая неосведомленность истцов не является уважительной причиной для пропуска несостоятелен, так как применительно к спорным отношениям следует учитывать, что статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, таким как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, относит и неграмотность (в данном случае правовую неосведомленность).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО9

Представитель истца ФИО4 – ФИО9, действующий на основании доверенности от 08.04.2022, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, представил суду письменные возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности, в котором указал, что на момент спорной сделки истец в силу своего возраста и не достижения дееспособности не могла знать об основаниям недействительности сделки.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в письменных возражениях указано, что именно по инициативе ФИО3 оспариваемый договор был заключен. Пунктом 13 договора мены истцы подтвердили свое волеизъявление на обмен жилых помещений с выплатой разницы их стоимости, декларировали об отсутствии обстоятельств, вынуждающих совершить данную сделку на крайне невыгодных для себя условиях. Вступившими в законную силу решениями Ноябрьского городского суда по гражданским делам № 2 – 229/2017, № 2 – 595/2019 с ФИО4 и ФИО3 взыскана задолженность по указанному договору мены. Договор мены подписан истцами, сторонами согласованы все существенные условия договора, четко выражены его предмет и воля сторон, рыночную стоимость квартир по договору мены ФИО3 в установленном законом порядке не оспаривала, с указанными в договоре мены рыночными ценами квартир и размером доплаты согласились, о чем поставила свою подпись в договоре. Договор мены зарегистрирован в установленном законом порядке, имеется заявление ФИО3 о заключении договора мены. Все последовательные действия истцов, начиная с проявления инициативы по заключению договора мены именно с выплатой разницы обмениваемых жилых помещений и заканчивая сдачей документов в Росреестр, исполнения обязательств по договору мены, свидетельствуют об отсутствии нарушений закона со стороны департамента. Действующее законодательство не содержит запрета на включение в договор мены условий о выплате разницы стоимости жилых помещений. Кроме того, истцами пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Истцам было предоставлено неравнозначное жилое помещение площадью 55, 9 кв. м. взамен аварийного жилого помещения площадью 54 кв. м. (л.д.109-111). В письменных дополнениях к возражениям от 30.08.2022 представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности от 10.01.2022, указала, что незнание законодательства не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности. Истцы в силу возраста и состояния здоровья не имели препятствий для своевременной защиты своих прав. Обстоятельств, связанных с личностью истцов, объективно препятствовавших своевременному обращению с иском в суд и имевших место в последние шесть месяцев срока давности, по делу не представлено. Ссылка представителя истца о несовершеннолетнем возрасте ФИО4 на момент заключения договора мены также не является обстоятельством, позволяющим считать пропуск срока обращения в суд уважительным, поскольку ФИО4 достигла совершеннолетия 06.09.2018, иск подан в суд 03.05.2022 (спустя 3 года 1 месяц после достижения совершеннолетия). Сведения, подтверждающие, что законный представитель ФИО4, ФИО2 на момент заключения договора мены (ФИО3) действовала с нарушением прав несовершеннолетних либо являлась родителем ненадлежащим образом исполняющим права, материалы дела также не содержат. Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, не представлено.Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики Ямало – Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в письменных возражениях просили в иске отказать, поскольку включению в мероприятия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало – Ненецкого автономного округа в 2019 – 2025 годах, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 05.04.2019 № 346-П подлежит жилищный фонд, признанный органами местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.01.2017 в результате физического износа. Разделом III программы предусмотрено, что выкуп жилых помещений у собственников путем предоставления возмещений за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, в рамках части 8 статьи 32 ЖК РФ в случае если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Представитель третьего лица Администрации города Ноябрьск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ямало – Ненецкого автономного округа на 2013 – 2017 годы стоимость переселения граждан, в том числе: за счет средств Фонда, за счет средств бюджета субъекта РФ, за счет средств местного бюджета, дополнительные источники финансирования, внебюджетные источники финансирования.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

ФИО3, ее несовершеннолетнему сыну ФИО2 и ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежала двухкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 54 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии от 22.07.2011 № 98 (1092) жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.113).

Распоряжением Администрации МО город Ноябрьск № 655-з от 12.08.2011 «Об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома» собственникам помещений в многоквартирном доме самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 21.07.2013. Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма жилых помещениях по адресу: <адрес>, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования в течение шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на их приобретение (л.д.115).

17.02.2015 между истцами и муниципальным образованием город Ноябрьск, в лице которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска, в настоящее время департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск был заключен договор мены с рассрочкой платежа, по условиям которого заявители передали департаменту принадлежащее им на праве собственности аварийное жилое помещение: двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв. м. по адресу: <адрес>, а взамен получили благоустроенное жилое помещение: квартиру общей площадью 55, 9 кв. м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, предоставление истцам жилого помещения с доплатой разницы в стоимости, равно как взимание платы с истца за вновь предоставляемое жилое помещение, нельзя признать законным, в связи с чем уплаченные в счет стоимости денежные средства за предоставленное жилое помещение в сумме 332 369 руб. 62 коп. (350 000 руб. средства материнского (семейного) капитала) в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации получены ответчиком безосновательно.

Заявление представителя ответчика – департамента имущественных отношений Администрации город Ноябрьск – ФИО1, действующего на основании доверенности от 07.09.2021, о пропуске истцами срока исковой давности суд отклоняет по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу положений ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно справке от 29.03.2022 № 07 департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск задолженность по договору мены с рассрочкой платежа от 17.02.2015 в бюджет муниципального образования город Ноябрьск у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей с согласия своей матери ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 244 630 руб. 37 коп., пени 72 руб. 66 коп.

Поскольку оспариваемый договор в части не исполнен до настоящего времени, с иском истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд истцами не пропущен.

Разрешая исковые требования Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о взыскании суммы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 №73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе, управлением социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьска, ФИО3 было выдано свидетельство на материнский (семейный) капитал от 01.12.2017 №1554-НО.

Согласно п.1 ч. 4 ст. 6 Закона №73-ЗАО лица, получившие свидетельство на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.8 Закона №73-ЗАО (в редакции Закона, действовавшего в период 2019 года), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в ЯНАО утверждены постановлением Правительства ЯНАО от 13.09.2011 №631-П.

Пунктом 21 указанных Правил, действовавших в период 2019 года, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Центром социальных технологий в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему свидетельство, или супругу лица, получившего свидетельство, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего свидетельство, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Средства материнского (семейного) капитала перечисляются уполномоченным органом непосредственно в организацию, минуя лица, которому выдано свидетельство на материнский (семейный) капитал, поскольку носят целевой характер для недопущения использования их в целях, не предусмотренных Законом № 73 – ЗАО.

В результате рассмотрения представленных заявителем документов 05.02.2019 вынесено решение № 90 об удовлетворении заявления ФИО3 и 06.02.2019 платежным поручением № 240 денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на расчетный счет департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск.

При таких обстоятельствах, учитывая факт удовлетворения исковых требований истцов ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, суд признает исковые требования Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о признании договора мены жилых помещений недействительным в части и взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор мены с рассрочкой платежа, заключенный 17.02.2015 между ФИО3, паспорт серии №, выдан УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 890-002, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО4, паспорт серии №, выданный УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 29.09.2020, код подразделения 890-002, с одной стороны, и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска, в настоящее время именуемый как департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск, ОГРН <***>, с другой стороны в части возложения на истцом обязанности при обмене аварийного жилого помещения на благоустроенное в рамках региональной адресной программы по переселению доплатить в пользу департамента 901 000 руб. и передать в залог жилое помещение до окончательной оплаты разницы в цене (пункты договора 4, 4.1, 4.1.1,4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 6).

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в пользу ФИО3, паспорт серии № №, выдан УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу 27.02.2020, код подразделения 890-002, действующей также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, 221 579 (двести двадцать одну тысячу пятьсот семьдесят девять) руб. 75 (семьдесят пять) коп.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в пользу ФИО4, паспорт серии №, выданный УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 29.09.2020, код подразделения 890-002, неосновательное обогащение в сумме 110 789 (сто десять тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 87 (восемьдесят семь) коп.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 415 руб. 80 коп.

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о взыскании суммы – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск в пользу Государственного казенного учреждения Ямало – Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало – Ненецкого автономного округа» 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в счет возврата средств материнского (семейного) капитала.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало – Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06.08.2022.

Судья: Е.В. Бажева