56RS0009-01-2024-007909-37, 2-405/2025 (2-4648/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Плехановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Братство» об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании заявления собственника многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, инспекцией проведена проверка, по результатам которой ООО «УК «Братство» выдано предписание об устранении нарушений от 19.09.2023 <Номер обезличен> с установлением срока исполнения – 18.12.2023. Поскольку предписание до настоящего времени не исполнено, просит суд обязать ООО «УК «Братство» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу исполнить требования предписания инспекции от 19.09.2023 <Номер обезличен>) и представить в инспекцию документы, подтверждающие устранение нарушения.

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Представитель ответчика ООО «УК «Братство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В представленных суду возражениях на иск просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что предписание ГЖИ было исполнено в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 согласилась с заявленными исковыми требованиями, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию с другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 ЖК РФ должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

В силу пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами № 491.

П. 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя перечень работ, указанных в п. 11 Правил № 491.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (пп. «а» п. 24 Правил № 491).

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются: крыши;

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Положениями ч. 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем на один год.

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно п. 30 Правил содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств. Размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень включает следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что организацией, осуществляющей управление вышеуказанным многоквартирным домом, является ООО «УК «Братство».

Обществом в 2020 году произведены неотложные восстановительные работы по замене части крыши вышеуказанного многоквартирного дома на сумму 125427 руб. (ввиду ураганного порыва ветра).

Согласно протоколу от 20.04.2022 <Номер обезличен> собственниками помещений в вышеуказанном многоквартирном доме проведено общее собрание, на повестку дня которого был вынесен вопрос возмещения собственниками помещений расходов, понесенных ООО «УК «Братство» при производстве работ по ремонту крыши, в размере 125427 рублей (ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы - ураганного ветра).

Решение по данному вопросу принято не было, в связи с чем ООО УК «Братство» обратилось в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным в части, возложении обязанности по возмещению затрат.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 10.03.2023 в удовлетворении искового заявления ООО УК «Братство» к собственникам МКД было оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, как следует из квитанций на оплату жилищно- коммунальных услуг и информации, размещенной на сайте АО «Система «Город» <данные изъяты> Обществом в июне 2023 года собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме отдельной строкой произведено начисление платы за ремонт кровли из расчета 22,15 руб./кв.м.

В адрес государственной жилищной инспекции по Оренбургской области поступило обращение собственника помещения в многоквартирном <...> (вх. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) о неправомерном взимании ООО «УК «Братство» (далее также Общество) платы за ремонт кровли.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении, уполномоченным должностным лицом инспекции издано решение от 01.09.2023 <Номер обезличен> о проведении в отношении ООО «УК «Братство» внеплановой документарной проверки.

По результатам проведенной проверки инспекция пришла к выводу о нарушении ответчиком обязательных (лицензионных) требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения <Номер обезличен>, ч. 7 ст. 156, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «ж» п. 4 Правил <Номер обезличен>, к организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <...>, а именно: начисление и взимание в 2023 году в отсутствие правовых оснований платы за ремонт кровли, что зафиксировано в акте проверки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

Таким образом, инспекция, придя по итогам проверки к выводу о нарушении ООО «УК «Братство» обязательных (лицензионных) требований, выдала предписание от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об устранении выявленных нарушений (срок исполнения - <Дата обезличена>).

ООО «УК «Братство» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания инспекции от 19 09.2023 <Номер обезличен>

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от <Дата обезличена> по делу №<Номер обезличен> удовлетворении требований ООО «УК «Братство» отказано по причине отсутствия решения общего собрания МКД о возложении на собственников МКД расходов, понесенных управляющей компанией за работы, выполненные сверх утвержденного перечня работ и услуг, либо судебного решения о взыскании с собственников таких расходов.

Апелляционная и кассационная жалобы ООО «УК «Братство» оставлены без удовлетворения, что подтверждается постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от <Дата обезличена> <Номер обезличен>АП-6040/2024, постановление Арбитражного суда Уральского округа от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>

Таким образом, предписание Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (715) в адрес ООО «УК «Братство» об устранении выявленных нарушений Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.03.2024 признано законным.

В связи с чем, доводы ответчика об обратном, не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела.

ООО «УК «Братство» представило суду требование прокуратуры Оренбургской области от <Дата обезличена>, из которого следует, что в связи с обращениями жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проводилась подготовка к проверке исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Доводы ООО «УК «Братство» о том, что в платежных документах в настоящее время отсутствует строка «оплата за ремонт кровли», несостоятельны, поскольку опровергаются представленными в материалы дела документами.

ФИО1 представила в материалы дела счет об оплате коммунальных услуг (дата выставления счета – <Дата обезличена>), из которого следует, что по помещению <Номер обезличен> (<Номер обезличен>) продолжает предъявляться к оплате выставленная в июне 2023 года плата за ремонт кровли, а также начисляются пени по данной строке.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что собственникам помещений в многоквартирном доме, оплатившим спорные расходы, перерасчет (возврат денежных средств) не произведен (<...>).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Братство» предписание Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> исполнено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Братство» об обязании совершения определенных действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Братство» об обязании совершения определенных действий - удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Братство» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу исполнить требования предписания инспекции от 19.09.2023 <Номер обезличен> и представить в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области документы, подтверждающие устранение нарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи через Дзержинский районный суд г. Оренбурга апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение составлено судом: 30.01.2025.