Дело № 5-1918/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волжский Волгоградской области 28 июня 2022 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (<...>), рассмотрев в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: дело об административном правонарушении, поступившее в суд 28 июня 2022 года, в отношении:
ФИО1, родившегося <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2021-2022 гг. неоднократно за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 12.5 ч. 1 и ч. 3.1, 12.6, 12.9 ч. 2, ч. 3 и ч. 6, 12.12 ч. 2, 12.15 ч. 4, 12.16 ч. 1 КоАП РФ,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в срок до <...> 11 мая 2022 года по месту своего жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции от 30 апреля 2022 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалил покрытие, нанесенное на передние боковые стекла транспортного средства «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №..., ограничивающее обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого не соответствует требованиям п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», и продолжил эксплуатировать транспортное средство, что было выявлено сотрудниками ГИБДД 27 июня 2022 года в 22 часа 55 минут на <адрес>.
В силу ч. 1.2 ст. 29.5, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда по месту выявления административного правонарушения по адресу: <адрес>, то есть судьей Волжского городского суда Волгоградской области.
ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что с марта 2022 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где не зарегистрирован; вину в совершении вмененного правонарушения признает, 30 апреля 2022 года в городе Москве он был привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ за управление принадлежащим ему автомобилем «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... с установленными передними боковыми стеклами, светопропускаемость которых составляла 4,9%, поскольку покрытие со стекол он на месте не устранил, инспектором ДПС вместе с копией этого постановления ему под подпись было выдано требование об устранении тонировки до 23 часов 57 минут 11 мая 2022 года, которое он не исполнил, так как тонировка в машине спасает его от сильной жары, в том числе при сельхозработах на принадлежащем ему земельном участке, после чего 27 июня 2022 года управлял принадлежащим ему автомобилем «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... с нанесенным на передние боковые стекла тонированным покрытием – пленкой темного цвета, светопропускаемостью 4,3%, в городе <адрес> был остановлен инспекторами ДПС и вновь привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей на основании постановления от 27 июня 2022 года, с которым полностью согласен. Каких-либо причин, объективно препятствующих выполнению законного требования сотрудника полиции от 30 апреля 2022 года в срок до 23 часов 57 минут 11 мая 2022 года, назвать не смог; просил не наказывать его строго.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, считаю его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, установленной.
Из материалов дела следует, что 30 апреля 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» управлял автомобилем «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 4,9%, за что ФИО2 инспектором ДПС был привлечен к административной ответственности и ему было вручено требование об устранении в срок до 23 часов 57 минут 11 мая 2022 года обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В срок до 23 часов 57 минут 11 мая 2022 года ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалил покрытие с передних боковых стекол «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №..., ограничивающее обзорность с места водителя, и продолжил управлять транспортным средством с нанесенным на передние боковые стекла транспортного средства покрытием (пленкой темного цвета), среднее значение светопропускаемости которого составило 4,3%, на <адрес>, что было выявлено в 22 часа 55 минут 27 июня 2022 года и явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Полиции предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы и т.д.
Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (пункт 8).
Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел обязаны в соответствии с пунктом 31 Административного регламента осуществлять надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
Основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Согласно п. 4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.
Поэтому управление транспортным средством, передние лобовое и/или боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, считаю, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, устранить покрытие на передних (лобового/боковых) стеклах светопропускаемость которого не соответствует требованиям п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», были законными.
В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 34 №... от 27 июня 2022 года, составленным инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО3; копией постановления от "."..г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление 30 апреля 2022 года транспортным средством «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... с нанесенным на передние боковые стекла покрытием (пленкой), ограничивающим обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 4,9%, требованием от 30 апреля 2022 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, врученного ФИО1 под подпись, копией постановления от 27 июня 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление 27 июня 2022 года транспортным средством «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... нанесенным на передние боковые стекла транспортного средства покрытием, ограничивающим обзорность с места водителя, среднее значение светопропускаемости которого составило 4,3%; показаниями ФИО1 в ходе судебного разбирательства, подтвердившего факт получения им требования инспектора ДПС об устранении нарушений от 30 апреля 2022 года и управление 27 июня 2022 года принадлежащим ему автомобилем «Хендэ Солярис» государственный регистрационный знак №... на передние боковые стекла которого нанесена пленка темного цвета, светопропускаемость которой не соответствует требованиям техрегламента.
Поскольку данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО3, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, относительно события административного правонарушения, не имеется. Кроме того, указанные инспектором ДПС обстоятельства допущенного ФИО1 нарушения объективно подтверждаются письменными материалами дела. Ранее указанное должностное лицо знакомо с ФИО1 не было, неприязненные и внеслужебные отношения между ними отсутствуют, данных о наличии у него заинтересованности в искажении действительных обстоятельств дела при рассмотрении дела не установлено.
Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, квалифицировать указанное деяние следует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отношение виновного к совершенному правонарушению, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, несмотря на неоднократное привлечение ФИО1 в текущем году к административной ответственности за нарушение ПДД РФ (более 45 раз), в том числе по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ не менее 6 раз, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного ареста на срок пять суток в пределах санкции статьи, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иного вида и размера наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, исчисляя срок с <...>
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Г. Винецкая