Дело № 5-76/2025

36RS0035-01-2025-002054-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Семилуки 6 августа 2025 года

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Енин М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, осуществляющим деятельность в организации общественного питания киоск, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах указано, что основанием для проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, явилась информация из ОМВД России по Семилукскому району (исх. № 36/97-8670 от 15.07.2025) о фактах нарушений норм законодательства на торговых объектах, расположенных на территории Семилукского района выявленных в ходе проверочных мероприятий (09.07.2025г.), а именно: в киоске ИП ФИО1 расположенном по адресу: <адрес>, 09.07.2025г. в 09-30 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

-не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: хранение сырой и готовой продукции допускается в одном холодильнике, все производственные процессы (обработка сырья, приготовление пищевой продукции) осуществляется в одном помещении на одном оборудовании- производственные столы, разделочные доски, ножи, столовая посуда, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-предприятие общественного питания (киоск) не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не проводится ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства отсутствуют), что является нарушением ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение имеющегося не упорядочено, что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции (ножи, доски) не обрабатывается и не хранится раздельно, не имеет маркировку, что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-допускается реализация готовых блюд на следующий день, размораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни, что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.5.4, 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-для работников предприятия общественного питания не оборудован туалет с раковиной для мытья рук, является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, гигиенический журнал отсутствует, что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях и влажности. В холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры, что является нарушением ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Выявленные факты, свидетельствуют о нарушениях субъектом предпринимательской деятельности охраняемых законом ценностей, нарушений обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в связи с тем, что данная организация общественного питания находится г. Семилуки и ее посещает большое количество людей, в том числе и дети, указанные нарушения могут привести к массовым летальным случаям, которые свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Потребителями продукции, реализующейся в данной организации общественного питания, являются граждане всех возрастных групп, в том числе дети и подростки, пожилые люди и беременные женщины, создающие в совокупности прослойку населения, наиболее подверженную воздействию неблагоприятных факторов среды обитания, для которых воздействие данное нарушения оказывает максимально тяжелый, опасный и жизнеугрожающий вред(л.д.3-4)

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2. и 28.3. КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1. КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах – ФИО2 поддержал событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении.

ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, просил вынести наказание в виде приостановления деятельности, полагает, что за 15 суток нарушения будут устранены.

Выслушав начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах – ФИО2, ФИО1 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, поставлен на учет в налоговом органе 17.02.2023 (л.д.28-29).

Согласно договора купли-продажи от 28.11.2023 г. заключенного между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец продал, а покупатель купил и оплатил торговый павильон находящийся по адресу: <адрес> (л.д.25).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с материалами расследование контролирующим органом проведено на основании информация из ОМВД России по Семилукскому району (исх. № 36/97-8670 от 15.07.2025) о фактах нарушений норм законодательства на торговых объектах, расположенных на территории Семилукского района выявленных в ходе проверочных мероприятий (09.07.2025г.), на основании чего был вынесен Приказ №64 от 08.07.2025 о проведении проверки, по результатам которой был составлен протокол №№ об административном правонарушении от 17.07.2025 (л.д.3-4).

На основании изложенного в действиях организации общественного питания ИП ФИО1 имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № № от 17.07.2025; они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, организацию общественного питания ИП ФИО1 надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном с желанием устранить выявленные нарушения в соответствии с объяснениями индивидуального предпринимателя в ходе судебного заседания и представленных документов об этом, при отсутствии в материалах сведений о его привлечении ранее к административной ответственности, в том числе и за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства, не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении ИП ФИО1, как административный штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1. КоАП, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование организации общественного питания ИП ФИО1 при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их устранение невозможно без приостановления деятельности данного юридического лица на определенный срок - 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1,3.2,3.12,4.1,4.2,6.3, 29.9-29.10,32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, осуществляющим деятельность в организации общественного питания киоск, расположенного по адресу: <адрес>, как индивидуального предпринимателя, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.С. Енин

В соответствии со ст.29.11. КоАП мотивированное постановление в полном объеме изготовлено 06.08.2025, его резолютивная часть объявлена 06.08.2025.