Копия

УИД 63RS0027-01-2023-000583-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Шмаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1289/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного У МВД России по г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками правоотношений выявлены факты незаконного использования ФИО2 права управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

ФИО1 поставлен на профилактическое наблюдение в наркологический кабинет ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с 23.12.2022г. Диагноз F15.1 согласно МКБ-10 (пагубное употребление психостимуляторов, включая кофеин).

Решения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», не принято. Ремиссия ФИО1 в состоянии здоровья не подтверждена.

Право на управление транспортными средствами ФИО1 подтверждается водительским удостоверением серии №, разрешенной категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Шмакова А.С. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по месту регистрации: <адрес>. О рассмотрении дела без своего участия не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия. Требования прокурора просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без своего участия не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без своего участия не просил, возражений относительно заявленных требований не представил. Представлены сведения о том, что ФИО1 состоит на учете с 28.12.2022г. с диагнозом: «Пагубное употребление психостимуляторов с вредными последствиями для здоровья».

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1 права управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии п. 7 раздела П «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», F 15.1 (пагубное употребление психостимуляторов) отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19, то есть является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Судом установлено, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и првлечен к установленной законом ответственности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на профилактическое наблюдение в наркологический кабинет с ДД.ММ.ГГГГ. с диагноз F15.1 согласно МКБ-10 (пагубное употребление психостимуляторов с вредными последствиями дл здоровья), что подтверждается выпиской из протокола № 28ДД.ММ.ГГГГ.

Право на управление транспортными средствами ответчика подтверждается сведениями о выдаче ФИО1 водительского удостоверения серии №, разрешенных категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Проводимые обследование и лечение направлены на предотвращение рецидива наркологического заболевания.

Административный ответчик обязан был проходить медицинское обследование и лечение; принимать назначенные лекарственные строго в соответствии с предписаниями лечащего врача; сообщать лечащему врачу обо всех нарушениях назначенного лечения или прекращения его по каким-либо причинам; обо всех изменениях в состоянии здоровья во время лечения, если считает, что эти изменения связаны с приемом назначенных препаратов; не принимать, не посоветовавшись с лечащим врачом, какие-либо не назначенные лекарственные препараты.

Доказательства как наличия самой ремиссии у административного ответчика, так и достаточности ее срока для прекращения диспансерного наблюдения в материалы дела административным ответчиком не представлено и судом таких доказательств не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что реализация ФИО1 права на управление транспортными средствами является угрозой для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к реализации указанного права, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в судебном заседании было доказано наличие у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает, что административные исковые требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения сери №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного У МВД России по г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до 10.12.2030г.

Копию решения суда направить в У МВД России по г. Тольятти Самарской области для обеспечения исполнения решения суда посредством изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ У МВД России по г. Тольятти Самарской области.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения информации в базу данных У МВД России по Самарской области о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.

Копия верна.

Председательствующий судья И.А. Милованов