Решение по делу № 2А-3-412/2023 от 20.11.2023

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 20 ноября 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-412/2023 по административному иску ООО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании исполнительного документа № 2-253/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исаклинским районным судом Самарской области, о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования», в ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 21939/22/63035-ИП от 05.05.2022. По состоянию на 18.10.2023 задолженность в размере 24740,31руб. не погашена. С момента возбуждения исполнительного производства, в нарушение ст. ст. 64.1, 65, 67, 68, 80, 98-99 ФЗ «Об исполнительном производстве», не предприняты меры принудительного исполнения решения суда. Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1 бездействует, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность ФИО3 по исполнительному документу № 2-253/2021 от 11.08.2021 в размере 24740,31 руб. с учетом поступивших из ОСП денежных средств в счет погашения задолженности не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «МКК Универсального Финансирования» просило признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства, направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении прав выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника – объявить розыск должника и его имущества; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава должным образом организовать работу подразделения вверенного ему подразделения, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

Определением суда от 13.11.2023 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2

Административный истец — ООО «МКК Универсального Финансирования», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - ГУФССП по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск, в которых просила в административном иске отказать.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск, в которых просила в административном иске отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 10 названного Закона указано, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом"Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренныхзаконодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральнымзаконом"Об исполнительном производстве", Федеральнымзаконом"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, установленный частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 того же Федерального закона).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В абзацах 3 и 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Решением Исаклинского районного суда Самарской области от 11.08.2021 с ФИО3 в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» взысканы задолженность по договору микрозайма № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21906,56руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2852,75руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ФИО2 от 05.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 21939/22/63035-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 24759,31руб.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ГИБДД, ФНС, кредитные организации, ПФР, ЦЗН, сотовым операторам, ЗАГС, РСА, что подтверждается реестром отправки запросов.

06.05.2022 в отношении должника вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационные действия, аресте транспортного средства <данные изъяты>.

20.01.2023, 21.07.2023 в отношении должника вынесены постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ.

По результатам полученных ответов установлено, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, в качестве ИП не зарегистрирован, на учете в качестве безработного не состоит, на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в АО "Тинькофф Банк", ПАО Сбербанк, ПАО Банка "ФК Открытие", ООО "Хоум кредит банк", АО "Альфа Банк", ПАО «АК Барс» Банк, АО «Банк Русский Стандарт», обращено взыскание, о чем вынесены постановления. Так со счетов должника было списано 19 руб. и перечислено в пользу взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий – выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес> дом заперт, со слов соседей должник не проживает по вышеуказанному адресу.

Согласно справке администрации с.п. Два Ключа м.р. Исаклинский от 07.11.2023 № 391 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ФИО2 вынесено постановление о поручении ОСП Большечерниговского района Самарской области совершить исполнительные действия в отношении должника, проверив возможное проживание по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 предприняты необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1 должным образом осуществляется организация работы указанного подразделения судебных приставов, а также контроль за своевременным и полным исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ООО «МКК Универсального Финансирования» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023

<данные изъяты>