М-3905/2023
26RS0002-01-2023-005908-64
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2023 года город Ставрополь
Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Радионова Н.А., изучив исковое заявление заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона ФИО1, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, к Л о взыскании денежных средств,
установил:
заместитель военного прокурора Ставропольского гарнизона З, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, обратился в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к Л о взыскании денежных средств.
Указанное исковое заявление не может быть принято к производству Ленинского районного суда <адрес обезличен> по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами,
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).
Сторонами гражданского разбирательства являются истец и ответчик, имеющие равные права, включая право на юридическую помощь. Поддержка прокуратурой одной из сторон является оправданной при определенных обстоятельствах, например, для защиты прав уязвимых групп - детей, инвалидов и других, - которые считаются неспособными защитить свои интересы самостоятельно, или когда данным нарушением затронуты многие граждане, или если требуют защиты государственные интересы.
Защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права, может быть исключительной причиной вмешательства прокурора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-КГ22-4-К8).
Как следует из искового заявления, заместитель военного прокурора Ставропольского гарнизона З, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, обратился в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к Л о взыскании на лицевой счет Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> денежных средств в размере 1 000 000 рублей.
Согласно п. 1 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, утвержденного Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (ред. от <дата обезличена>), Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (далее - министерство) является органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории <адрес обезличен> государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда, трудовых отношений, охраны труда, трудовой миграции, демографии, социального партнерства, альтернативной гражданской службы, содействия занятости населения, социальной поддержки отдельных категорий граждан, социального обслуживания населения, государственной социальной помощи, опеки, попечительства и патронажа, организации социальной защиты и реабилитации инвалидов, пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих <адрес обезличен>, муниципальных служащих муниципальной службы в <адрес обезличен> и лиц, замещающих государственные должности <адрес обезличен>, обеспечения граждан, проживающих на территории <адрес обезличен>, бесплатной юридической помощью (далее - установленная сфера деятельности), а также отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти <адрес обезличен>, в области социальной поддержки населения, социальной помощи и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - переданные полномочия Российской Федерации).
Согласно п. 5 Положения Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес обезличен> и (или) финансовом органе <адрес обезличен>, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
В силу пп. 8 п. 11 Положения, Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представлять в пределах своей компетенции интересы <адрес обезличен> в органах государственной власти <адрес обезличен>, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством <адрес обезличен>, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом,
Требования заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона З к Л о взыскании на лицевой счет Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> денежных средств в размере 1 000 000 рублей, направлены не на судебную защиту интересов Российской Федерации, а направлены на судебную защиту Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, которое в силу своих полномочий самостоятельно осуществляет защиту своих прав и законных интересов в судах.
Таким образом, принимая во внимание выше названные нормы закона, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд отказывает в принятии искового заявления заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона З, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, к Л о взыскании денежных средств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 134, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать в принятии искового заявления заместителя военного прокурора Ставропольского гарнизона З, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, к Л о взыскании денежных средств.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен>.
Судья Н.А. Радионова