№ 2а-2800/2023
УИД 63RS0045-01-2023-001549-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2023 годаг. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Юзеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2800/2022 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующегов интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.
Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарская областная клиническая наркологическаябольница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создаёт угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1; возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями <данные изъяты> в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Прокурора Промышленного района г.Самары Дмитриева Я.Д. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. Извещен надлежаще.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объёме, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской областив судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, возражение на административное исковое заявление суду не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Статьёй 1 Федерального закона РФот 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.
В соответствии с пунктом 1 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Кинельский» ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями <данные изъяты>
Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре ФИО1 в списке лишённых права управления транспортными средствами не значится.
Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Самарская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении ДД.ММ.ГГГГ Диспансерное наблюдение установлено в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» как лицу страдающему хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют, поскольку ФИО1 обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604.
Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО12 диспансерного наблюдения не имеется.
Принимая во внимание, чтозаконодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.
В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.
Исходя из того, что административный истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административные исковые требованиязаместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии № выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Кинельский» ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешёнными категориями <данные изъяты> в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.
Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2023 года.
Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина