Дело № 5-189/25 УИД 77RS0023-02-2025-003038-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

16 апреля 2025 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ..., паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН ..., ОГРНИП ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так согласно протоколу СВАО ... об административном правонарушении от 15.01.2025, 02 мая 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального значения от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех рабочих дней территориальных орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении 25.04.2024 трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде в гражданином адрес ..., паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес, с ведома и по поручению ФИО1

ФИО1 в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, поддержал ранее представленные письменные пояснения, представил копии финансовых документов, подтверждающих исполнение договора на выполнение строительно-монтажных работ.

Допрошенный на судебном заседании 14.04.2025 в качестве свидетеля инспектор ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 показал, что поступил материал проверки, было вынесено распоряжение, которое было направлено ИП ФИО1 почтой России, ФИО1 не явился для дачи объяснений, на основании материала проверки, а также ответа из Управы, согласно которому ИП ФИО1 является собственником помещения, был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с п. 8 ст. 13 которого, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, о заключении трудового договора с иностранным гражданином действующее законодательство обязывает уведомить соответствующий орган в течение трех рабочих дней с даты фактического заключения трудового либо гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 отрицал факт привлечения им к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО3, ссылаясь на то, что данный иностранный гражданин является работником ООО ....

В подтверждение изложенного ФИО1 в материалы дела представлены копия договора на выполнение строительно-монтажных работ ... от 15.03.2024, копию спецификации на выполнение работ от 15.03.2024, копию акта выполненных работ от 16.05.2024; копии финансовых документов, подтверждающих исполнение данного договора его сторонами, согласно представленным документам, ООО ... (подрядчик) обязуется по заданию ФИО1 (заказчика) выполнить строительно-монтажные работы на объекте заказчика, расположенного по адресу: адрес, .... Также представлены копия трудового договора ... от 16.03.2023, заключенного между ООО ... и иностранным гражданином ..., копия приказа (распоряжение) о приеме работника на работу ... от 16.03.2023, копия дополнительного соглашения ... от 01.03.2024 к трудовому договору ... от 16.03.2023, копия уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 18.03.2023, согласно которому ООО ... уведомляет соответствующий орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3, а также сведения о направлении данного уведомления.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда не имеется.

На основании положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных выше обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ... прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева