Судья Королькова И.А. Дело №33-6094/2023 (№2-814/2023)

УИД 22RS0068-01-2022-007232-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1,

Юрьевой М.А., ФИО2,

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2023 года по делу

по иску ФИО4 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о восстановлении срока, возложении обязанности поставить на учет, включить в список.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – Минстрой Алтайского края), краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление», Учреждение) о восстановлении срока, возложении обязанности поставить на учет, включить в список.

В обоснование исковых требований указал, что родился ДД.ММ.ГГ, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма не имеет, состоит на регистрационном учете по месту жительства опекуна, фактически проживает в общежитии работодателя.

25 мая 2022 года на запрос о получении информации о номере в очереди получил из КГКУ «Региональное жилищное управление» информацию о том, что в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением, не состоит, ему было предложено подать соответствующее заявление для включения в очередь. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот на получение жилья, однако приказом Минстроя Алтайского края от 17 августа 2022 года №600 отказано во включении в список по причине достижения возраста 23 лет.

Отказ во включении в список детей-сирот на получение жилья является незаконным, поскольку истец полагал, что с 1999 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании справки главы администрации Тальменского района Алтайского края, в которой сообщалось о необходимости предоставления ему жилплощади. Он не был своевременно поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по защите прав несовершеннолетнего со стороны муниципального органа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО4, с учетом уточнения требований, просил восстановить срок для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать Минстрой Алтайского края принять его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда; обязать ответчика включить его в список лиц, ранее относившихся к категории дети-сироты, достигших возраста 23 лет для предоставления жилого помещения.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Восстановлен ФИО4 срок для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по социальной категории детей-сирот.

На Минстрой Алтайского края возложена обязанность принять на учет и включить ФИО4 в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края.

В апелляционной жалобе ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление» просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истец (его законный представитель) в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в список как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался, в соответствующий список включен не был, что подтверждается имеющими в деле доказательствами, в том числе ответами отдела образования Тальменского района, архивного отдела администрации Тальменского района; впервые с таким заявлением обратился в Учреждение в 2022 году в возрасте, превышающем установленный законом возраст, - 23 года; доказательств невозможности обращения с таким заявлением в установленный законом срок, в том числе в период с момента достижения совершеннолетия и до 23-летнего возраста, истцом не представлено.

Суд в полной мере не исследовал все обстоятельства пропуска истцом срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не установил причины, по которым ФИО4 не мог самостоятельно в период с 18 до 23 лет обратиться с заявлением для включении в список, в связи с чем пришел к ошибочному выводу об уважительности причин пропуска данного срока; в качестве уважительной причины пропуска срока судом неправомерно учтено неоднократное обращение опекуна в устной форме в администрацию Тальменского района Алтайского края по вопросу обеспечения жилым помещением, на которые ей давали разъяснения о том, что помещение будет предоставлено; вывод суда о невыполнении органами местного самоуправления возложенных на них должностных обязанностей безоснователен; необеспечение ФИО4 администрацией Тальменского района жильем во вновь строящемся поселка, как на то было указано в письме отдела образования администрации Тальменского района от 23 февраля 1999 года, не является основанием для удовлетворения исковых требований о восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец не имеет права на предоставление жилого помещения в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, поскольку в соответствии с п.2 решения Тальменского районного Совета народных депутатов от 12 марта 1991 года имеет закрепленное за ним жилое помещение; документов, отменяющих п.2 решения Тальменского районного Совета народных депутатов от 12 марта 1991 года, а также документов, подтверждающих то обстоятельство, что закрепленное за ФИО4 жилое помещение признано непригодным для проживания и (или аварийным) и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законом порядке (заключение органа исполнительное власти о невозможности проживания в этом помещении), истцом не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО5 на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивала. Истец ФИО4 просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Ш.Н.И. умерла ДД.ММ.ГГ, отец в свидетельство о рождении записан со слов матери (л.д.69-70).

Решением Тальменского районного совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** опекуном ФИО4 назначена ФИО6 (л.д.12, 72).

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец проходил военную службу, что подтверждается справкой войсковой части *** Министерства Обороны Российской Федерации (л.д.176).

ФИО4 в собственности жилых помещений не имеет, с ДД.ММ.ГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства вышеуказанного опекуна (л.д.82, 116).

ДД.ММ.ГГ ФИО4 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» по вопросу обеспечения жилым помещением, на который ДД.ММ.ГГ дан ответ о том, что он в списке отсутствует, учетное дело из органа местного самоуправления в Минстрой Алтайского края и в Учреждение не поступало, в связи с чем рекомендовано обратиться с заявлением о включении с список (л.д.30).

ДД.ММ.ГГ ФИО4 (после достижения 31-летнего возраста) обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 60-63).

На основании приказа Минстроя Алтайского края от 17 августа 2022 года №600 истцу отказано во включении в данный список по причине отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а именно по причине достижения возраста старше 23 лет на дату подачи заявления (л.д.57-59).

Из письма отдела образования администрации Тальменского района Алтайского края от 23 февраля 1999 года на имя заместителя главы Тальменского района следует, что отдел образования доводил до сведения главы администрации информацию о том, что за несовершеннолетним ФИО4, оставшимся круглой сиротой, закреплена жилплощадь в квартире матери, принадлежащей отделению временной эксплуатации «Алтайтрансстрой» согласно решению Тальменского районного Совета народных депутатов от 12 марта 1991 года. Поскольку данный поселок ликвидирован, то во вновь строящемся поселке он имеет право на равноценную площадь. Просят рассмотреть данный вопрос и предоставить ему жилплощадь на 1 человека не ниже установленных норм на человека (л.д.11).

В ответе на запрос суда КГКУ «Региональное жилищное управление» сообщает, что в учреждении отсутствует информация о передаче администрацией Тальменского района Алтайского края списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству (л.д.102).

Согласно ответам отдела образования администрации Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ ФИО4 на учете как нуждающийся в жилом помещении по Тальменскому району не состоит, документы о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда по социальной категории дети-сироты в личном деле отсутствуют, сведениями о нем не располагают (л.д.117, 189).

Аналогичный ответ дан ДД.ММ.ГГ администрацией Тальменского района Алтайского края (л.д.118).

Из ответа архивного отдела администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГ следует, что учетное дело ФИО4 в органы опеки отдела образования и в архивный отдел не поступали. В архивный отдел администрации Тальменского района поступали документы об учреждении опеки над ФИО4 Распределение жилья происходило в жилищной комиссии администрации Тальменского района, документы данной комиссии в архив не поступали. Подтвердить сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или получившим жилье ФИО4, Ш.Н.И. не представляется возможным (л.д.134-135).

Из представленных решений о предоставлении квартир в <адрес>, развитие которого производилось в связи с ликвидацией поселков, за период с 1998 года по 2004 годы имеются сведения о выделенных квартирах детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также тресту «Алтайтрансстрой». ФИО4 в указанных списках не значится (л.д.136-173).

В ответе от 7 марта 2023 года администрация КГБ ПОУ «Тальменский технологический техникум», в котором с период с 2008-2011 годы ФИО4 проходил обучение, указала, что личное дело ФИО4 в архиве отсутствует. Сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты не могут быть предоставлены в связи с тем, что 18 сентября 2012 года произошла реорганизация учебного заведения путем слияния трех профессиональных образовательных организаций в одно и состав педагогического коллектива изменился. В настоящее время КГБ ПОУ «Тальменский технологический техникум» не имеет сведений о ранее проводимой работе с обучающимися из категории детей-сирот по данному вопросу (л.д.131).

Из показаний ФИО6, допрошенной в качестве свидетеля по делу, следует, что она являлась опекуном ФИО4 У старшего брата ФИО4 – Ш.Н.И. был другой опекун. Старшему брату была предоставлена квартира. По достижении Е. 14 лет она обратилась в орган опеки по вопросу обеспечения жильем, ей разъяснили, что жилое помещение дают по достижении совершеннолетия. В 2009 году, когда Е. исполнилось 18 лет, снова было устное обращение в орган опеки, сказали, что квартиру скоро дадут. Иных разъяснений органом местного самоуправления дано не было (л.д.180).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что отсутствие истца на учете нуждающихся в жилом помещении, а также то обстоятельство, что он до достижения 23 лет не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку причины, по которым истец не мог реализовать свое право по данному делу, следует признать уважительными. При этом суд исходил из того, что ФИО4 до и после достижения возраста 23 лет добросовестно полагал, что поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей органами местного самоуправления; о нарушении права на обеспечение жилым помещением узнал по истечении 23-летнего возраста. В подтверждение данного обстоятельства судом приняты во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о постановке вопроса компетентным на 1999 год органом (администрацией района) о предоставлении истцу жилого помещения по социальной категории ребенок-сирота (справка от 23 февраля 1999 года), какие – либо сведения и документы о постановке на учет (отказе в постановке на учет), о работе по обращениям опекуна с целью решения вопроса зашиты прав ФИО4 до достижения им возраста 18 лет и позднее отсутствуют, что по мнению суда указывает на наличие вины органов местного самоуправления.

Судебная коллегия, проанализировав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, с выводами суда первой инстанции соглашается, находя их основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО4 исполнилось 18 лет, ДД.ММ.ГГ – 23 года.

На момент совершеннолетия истца действовал Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно ч.1 ст.57 которого жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз.4 ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), в том числе и право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

С 1 января 2013 года Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» введена в действия ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ действие статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01 января 2013 года).

Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ в статью 8 Федерального закона №159-ФЗ внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2019 года, которыми предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Указано, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка, согласно п.3 которых в список включается, в том числе, лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 год или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (пп. «г» п. 4 Правил).

Исходя из анализа Федерального закона №159-ФЗ, как в редакции до 1 января 2013 года, так и в редакциях после 1 января 2013 года, и приведенных Правил следует, что предоставление жилого помещения возможно только определенной категории лиц – детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, и связано с обращением в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения 23 лет.

Вместе с тем, по достижении возраста 23 лет, лица, если они относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, могут быть включены в соответствующий список и обеспечены жилыми помещениями при наличии уважительности причин, в силу которых такие лица в установленный срок не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и длительное время не обращались в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья.

Сам по себе факт достижения вышеуказанными лицами возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения ее жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

В рассматриваемом случае на истце лежала обязанность предоставить доказательства уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По результатам произведенной судом оценки обстоятельств дела и представленных доказательств судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ФИО4 добросовестно полагал, что поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истец в отсутствие какой-либо разъяснительной работы со стороны органов опеки и попечительства, на которые в силу ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации возложена защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, выявление, учет, устройству таких детей, а также в отсутствие каких–либо юридических познаний по результатам оценки содержания письма от 23 февраля 1999 года обоснованно полагал, что по состоянию на 1999 год компетентным органом был поставлен вопрос о предоставлении ему как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения. Обстоятельств того, что истцу по достижении 23-летнего возраста было известно о ненадлежащем исполнении лицами, обязанными действовать в его интересах, возложенной на них законом обязанности по защите его прав в период несовершеннолетнего возраста, не установлено, доказательств обратного ответчиками не представлено. Все это время истец ожидал предоставления ему жилья, о нарушении своего права узнал лишь в мае 2022 года, после чего обратился с соответствующим заявлением в уполномоченный орган – КГКУ «Региональное жилищное управление».

Таким образом, вышеуказанные причины пропуска ФИО4 срока для обращения с заявлением о включении в Список, обоснованно признаны уважительными, поскольку он добросовестно заблуждался относительно наличия соответствующего права и его дальнейшей реализации органом местного самоуправления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, достижение истцом возраста 23 лет на момент обращения с соответствующим заявлением о включении в Список не может лишить его права на предоставление жилого помещения, поскольку до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, следовательно, это право не реализовано и подлежит восстановлению, в связи с чем противоположные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не в полной мере исследованы обстоятельства пропуска истцом срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не установлены действительные уважительные причины пропуска данного срока, дана неверная оценка письму отдела образования администрации Тальменского района от 23 февраля 1999 года, направлены на переоценку доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Довод жалобы о том, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, поскольку в соответствии с п.2 решения Тальменского районного Совета народных депутатов от 12 марта 1991 года имеет закрепленное за ним жилое помещение, подлежит отклонению. Как установлено по делу, в том числе по результатам оценки письма от 23 февраля 1999 года, сведений архивного отдела, данное жилое помещение было расположено в поселке, который ликвидирован. Равноценная жилплощадь во вновь строящемся поселке истцу выделена не была, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Иных доводов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые могли повлиять на правильность выводов суда, и не были предметом судебной оценки, апелляционная жалоба не содержат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2023 года.