Решение по делу № 2А-2110/2022 от 21.07.2022 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Производство № 2а-2110/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по г. Севастополю обратилось в суд с административным иском, которым просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, пени в общем размере 89 850, 69 руб. в том числе:

- налогу, уплачиваемому связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год в размере 86 569, 00 руб.;

- пени по налогу, уплачиваемому связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год за период с 04.08.2017 по 27.05.2018 в размере 3 281, 69 руб.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 с 23.11.2020 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства. С 16.08.2016 по 23.11.2020 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства, также в качестве индивидуального предпринимателя. На основании п. 1 ст. 346.18 НК РФ ФИО1 представил по месту учета налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, на основании представленной налоговой декларации составляла 86 569,00 руб.

ФИО1 налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год в установленный срок не уплатил. В связи с тем, что задолженность по налогу, уплачиваемому применением упрощенной системы налогообложения с объекта налогообложения в виде доходов за 2017 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налога, уплачиваемому связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год за период с 04.08.2017 по 27.05.2018 в размере 3 281, 69 руб.

Налоговым органом в связи с неоплатой налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год плательщику направлено требование от 28.05.2018 № 24454 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до 18.06.2018, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.

Одновременно подано заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя УФНС России по г. Севастополю ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по г. Севастополю.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 с 23.11.2020 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства. С 16.08.2016 по 23.11.2020 состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства, также в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4. ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст.346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуальные предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение дохода организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 6 ст. 346.18 НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 % налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со ст. 346.15 НК РФ.

Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимальногоналога.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периодаиндивидуальные предприниматели предоставляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателяне позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 7 ст. 346.21 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплатепо истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установлендля подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ.

ФИО1 на основании п. 1 ст. 346.18 НК РФ представил по месту учета налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, на основании представленной налоговой декларации составляла 86 569,00 руб.

ФИО1 налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год в установленный срок не уплатил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что задолженность по налогу, уплачиваемому применением упрощенной системы налогообложения с объекта налогообложения в виде доходов за 2017 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налога, уплачиваемому связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов за 2017 год за период с 04.08.2017 по 27.05.2018 в размере 3 281, 69 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Вместе с тем, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска процессуального срока и отсутствие оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что в связи с переходом на новое программное обеспечение и его нестабильной работы, УФНС России по Севастополю не имела объективной возможности в установленный срок обратиться с заявлением в суд.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Так, со дня истечения срока исполнения требования от 28.05.2018 № 24454 об уплате обязательных платежей и санкций и подачей настоящего административного заявления прошло более 3 лет.

При этом суд учитывает, что УФНС России по г. Севастополю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25.07.2022 года.

Судья Ю.С. Степанова