Судья: Мухарева С.А. УИД 42RS0002-01-2023-000038-08

Докладчик: Бычковская И.С. № 33-7087/2023 (2 - 473/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 8 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего О.Н.Калашниковой,

судей Е.Ю.Котляр и И.С. Бычковской,

при секретаре К.А.Горячевской,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 5 мая 2023 г. по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решений незаконными, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными решений от 7 июля 2022 г. и от 18 ноября 2022 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес.16 дней) в качестве учителя начальных классов, обязании включить в специальный страховой стаж период работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес.16 дней) в качестве учителя начальных классов в школе им.Шокана Уалиханова Республики Казахстан и назначении досрочной страховой пенсии. Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов: 4 000 руб. за составление искового заявления, 20 000 руб. - расходы на оплату услуг представителя, 300 руб. - оплата государственно пошлины.

Требования мотивированы тем, что первоначально в пенсионный орган она обратилась 28 марта 2022 г. в Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области в г.Белово с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. 7 июля 2022 г. ей УПФР было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из ответа следует, что документально подтвержденный трудовой стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ на 28 марта 2022 г. составляет 20 лет 1 месяц 13 дней, что менее требуемого 25 лет. В специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес. 16 дней) в качестве учителя начальных классов школы им Шокана Уалиханова Республики Казахстан, со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы компетентными органами Республики Казахстан -государства-члена ЕАЭС. Проработав еще несколько месяцев в детском саду и заработав стаж лица, осуществляющего педагогическую деятельность, она вновь обратилась в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу 14 ноября 2022 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако ответчик, рассмотрев в совокупности представленные документы, отказал в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и во включении периода работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4года 9 мес. 16 дней), указав, что на дату её повторного обращения в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. включен период работы с 28 марта 2022 г. по 13 ноября 2022 г. (7 месяцев 16 дней) в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 8 «Сказка» города Гурьевска, что на дату повторного обращения специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. Закона № 400-ФЗ составил 20 лет 8 месяцев 29 дней, что менее требуемых 25 лет. В специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес. 16 дней) в качестве учителя начальных классов школы им Шокана Уалиханова Республики Казахстан, со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы компетентными органами Республики Казахстан государства-члена ЕАЭС. С данным решением в части отказа ей во включении в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. в качестве учителя начальных классов школы им. Шокана Уалиханова Республики Казахстан, она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Указанный период работы в качестве учителя начальных классов подтверждается записями, содержащимися в заверенной надлежащем образом копии трудовой книжки. А также архивной справкой «Государственного архива Сарысуского района» Управления культуры, архивов и документации Акимата Жамбылской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 исковые требования не признала.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 5 мая 2023 г. постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Кузбассу № 192165/22 от 7 июля 2022 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2 периода работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес.16 дней) в качестве учителя начальных классов в школе им.Шокана Уалиханова Республики Казахстан.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Кузбассу № 212327/22 от 18 ноября 2022 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2 периода работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес.16 дней) в качестве учителя начальных классов в школе им. Шокана Уалиханова Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО2 в специальный страховой стаж период работы с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 мес. 16 дней) в качестве учителя начальных классов в школе им.Шокана Уалиханова Республики Казахстан.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы за составление искового заявления в размере 4 000 руб., за оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., по оплате госпошлины в размере 300 руб., всего - 24 300 руб.

В остальной части отказать.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить. Указывает, что ответ от 2 августа 2022 г. о подтверждении неучтенного стажа не может быть принят к рассмотрению, поскольку получен не в рамках ответа на запрос «Формуляр». Сведения о периодах работы, не подтвержденные в установленном порядке, зачету в стаж не подлежат. Кроме того, указывает, что резолютивная часть решения не содержит указания в какой специальный стаж суд обязал пенсионный орган включить спорный период, что делает решение суда неисполнимым.

На апелляционную жалобу истцом принесены возражения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 28 марта 2022 г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области -Кузбассу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

7 июля 2022 г. решением Отделения Пенсионного фонда России по Кемеровской области - Кузбассу № 192165/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что необходимый специальный стаж истца составил, менее требуемого - 25 лет. На дату обращения специальный стаж составляет 20 лет 1 месяц 13 дней. В специальный стаж не включен период с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. (4 года 9 месяцев 16 дней) в качестве учителя начальных классов школы им Шокана Уалиханова Республики Казахстан.

14 ноября 2022 г. ФИО2 вновь обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

18 ноября 2022 г. решением Отделения Пенсионного фонда России по Кемеровской области -Кузбассу № 212327/22 истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что необходимый специальный стаж истца составил, менее требуемого - 25 лет. На дату обращения специальный стаж составляет 20 лет 8 месяц 29 дней. В специальный стаж не включен спорный период.

Факт осуществления истцом ФИО2 трудовой деятельности в должности учителя начальных классов школы им Шокана Уалиханова Республики Казахстан с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. подтверждается:

- копией трудовой книжки №, выданной на имя ФИО4 29 августа 1991 г., в которой содержатся записи:

1. 26.08.1991 Жанатасское гороно «Принять учителем начальных классов» Приказ № 5299 от 28.08.1991;

2. 01.09.1994 «Переведена учителем начальных классов в ш. им. Ш. Улиханова того же гороно.» Приказ № 155 п. 33 от 05.09.1994;

3. 01.06.1996 «Уволена по ст. 32 Республики Казахстан по собственному желанию» Приказ № 61 от 30.05.1996;

- архивной справкой, выданной Управлением культуры, архивов и документации акимата «Государственный архив Сарысуского района», переведенной на русский язык, также подтверждается работа истца учителем начальных классов школы им. Шокана Уалиханова Республики Казахстан с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г.

-копией личной карточки ФИО5

Факт работы в должности и в учреждении, соответствующих Списку № 463, ответчиком не оспаривается.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный период с 15 августа 1991 г. по 30 мая 1996 г. подлежит включению в стаж, соответствующий пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда в части отказа в назначении пенсии не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы в целом повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 5 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н.Калашникова

Судьи: Е.Ю.Котляр

И.С. Бычковская