Дело № 12-176/2023

УИД 48RS0001-01-2023-002095-45

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года г. Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО5 № от 20.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.01.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, и ходатайством о восстановлении срока для ее подачи, поскольку узнал о вынесенном в отношении него постановлении только 13.02.2023г. при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Ввиду того, что оспариваемое постановление ему было направлено по почте только после его обращения в УМВД России по г. Липецку, после чего он незамедлительно обратился с жалобой на данное постановление. В жалобе ФИО1 указывает на то, что постановление № от 20.01.2023 г. является незаконным и необоснованным, поскольку он не является субъектом указанного административного правонарушения, так как автомобилем управлял ФИО2, который и был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку, представившись ФИО1. В результате чего все постановления были вынесены в отношении ФИО1.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, представитель ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы заявления о восстановлении срока и жалобы, письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление было вручено лицу, привлекаемому к административной ответственности – ФИО1, 20.01.2023г. В судебном заседании у мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района г.Липецка при рассмотрении дела в отношении ФИО1 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по факту управления ТС в состоянии опьянения, было установлено, что нарушителем является ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), который подтвердил, что 20.01.2023г. в 20 час. 45 мин. он управлял автомобилем Ваз 21074 г/н № в состоянии опьянения и представился ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.), который приходится ему братом.

Таким образом, за получение постановления № от 20.01.2023 г. расписался ФИО2

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было получено ФИО1 только 29.03.2023г. После получения постановления им была подана одна жалоба на четыре разных постановления. Однако, определением судьи от 06.04.2023г. она была возвращена, поскольку на каждое постановление по делу административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба.

Копию данного определения ФИО1 получил 11.04.2023 г.

Устранив указанные в определении обстоятельства, ФИО1 12.04.2023 г. повторно направил в суд жалобу на постановление № от 20.01.2023 г. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Фактические обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, имел намерение реализовать право на обжалование постановления в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, к чему были приняты необходимые меры.

Учитывая, что ФИО1 узнал о вынесенном в отношении него постановлении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ только 13.02.2023г., а получил указанное постановление по почте 29.03.2023г. и им последовательно принимались меры к оспариванию вышеуказанного постановления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО5 № от 20.01.2023 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ, за то, что он 20 января 2023 года в 20 часов 45 минут нарушил пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управляя транспортным средством - автомобилем Ваз 21074 г/н № будучи не зарегистрированным в установленном порядке, в связи с чем ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб..

В силу п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ранее постановлением от 17.03.2023г. мирового судьи судебного участка №18 Советского судебного района г. Липецка уже было достоверно установлено, что 20 января 2023 года в 20 час. 45 мин. на ул. Советской, д.30 в г. Липецке транспортным средством ВАЗ-2107 г/н № управлял не ФИО1, а его брат ФИО2, который представился сотрудникам ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку именем ФИО1

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением мирового судьи от 17.03.2023г. производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не являлся субъектом правонарушения, за которое привлечен к ответственности по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку № от 20.01.2023 г. Следовательно, ФИО1 не может нести административную ответственность за данное правонарушение.

Как следует из содержания административного материала, 28.03.2022г. инспектором ДТП ФИО5 было вынесено определение об исправлении описок в вышеуказанном оспариваемом постановлении. При этом, в качестве описки исправлены имя лица привлекаемого к административной ответственности (с имени Антон на ФИО2), изменена дата рождения (с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ), паспортные данные (с <данные изъяты> на паспорт <данные изъяты>). Таким образом, произошло изменение установочных данных лица, привлеченного к ответственности.

Наличие в материалах дела указанного определения об исправлении описки дополнительно свидетельствует о том, что ФИО1 не являлся субъектом вмененного правонарушения.

Согласно ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Таким образом, указанная норма не предполагает возможность ее произвольного применения судьей, органом и должностным лицом, в том числе в целях исправления процессуальных ошибок. Положения указанной нормы не наделяют административные органы правом исправлять в постановлении по делу об административном правонарушении допущенные ошибки, относительно изменения субъекта правонарушения.

Наличие в материалах дела определения от 28.03.2023г. об исправлении описок, не свидетельствует о законности вынесенного постановления, поскольку указанным определением внесены изменения, касающиеся лица, привлекаемого к административной ответственности, его имени, даты рождения и паспортных данных, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих причастность ФИО1 к совершению вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется. При указанных обстоятельствах оснований для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 4 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление № от 20.01.2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление № от 20.01.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО5 № от 20.01.2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 28.03.2023 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Малюженко