№ 2-1853/2024

УИД: 2-1853/2025 (2-10439/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Мальцевой Т.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Оренбурга, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта проживания, признании права на выплату на капитальный ремонт, в связи чрезвычайной ситуацией,

установил:

ФИО3 5 декабря 2024 года обратилась в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: ..., в котором проживает вместе со своей семьей: супругом ..., отцом ..., матерю .... Истец указала, что в жилом помещении указанные лица проживали круглогодично, но зарегистрированы не были в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации. Обратившись в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области для получения выплаты на капитальный ремонт истец получила отказ в связи с наличием в собственности у истицы иного жилья, а именно: двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу ..., общей площадью 49,64 кв.м.

Ссылаясь на то, что установление юридически значимых фактов необходимо для получения материальной помощи, истец просил суд: установить факт проживания ... ... года рождения, ... ... года рождения, в жилом доме, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: ..., на дату введения ежима чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года; обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области начислить и выплатить ... ... рождения, выплату на капитальный ремонт гражданам, гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, установленной Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... судом к участию в деле привлечен прокурор Ленинского района г. Оренбурга для дачи заключения.

Истец ФИО3, представитель ответчика администрации г. Оренбурга, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третье лицо ФИО2 ...., в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ...., действующая на основании доверенности от ..., просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указала, что в случае удовлетворения иска в части требований об установлении факта проживания, минстроем будет принято положительное решение о перечислении заявителю выплаты на капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо .... требования просила удовлетворить, пояснила, что живут в указанном доме с 2020 года, дом был построен в 2014 году, в 2017 году передала дом дочери по договору дарения. Оформили дом только в 2018 году. Имеется система отопления, батареи, которые работают от электричества. Дом двухэтажный, на первом этаже имеется кухня, коридор и одна жилая комната, имеется система водоснабжения, баня.

В судебном заседании третье лицо .... исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что у них в доме были электрические теплы полы, на втором имелись обогреватели, была и горячая, и холодная вода, получили выплаты по 100 000 рублей

Заслушав пояснения истца, заключение прокурора Стиплиной Г.О., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года№ 409-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу п. 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в редакции, действующей с 4 сентября 2024 года, право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан, указанных в пункте 4 Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, расположенных по адресу: .... Право собственности на жилой дом зарегистрировано 20 февраля 2018 года, год завершения строительства – 2018.

Согласно распоряжению N-р департамента градостроительства и земельный отношений администрации г. Оренбурга от ... объекту адресации – двухэтажному жилому дому с кадастровым номером N, расположенному на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: ... присвоен адрес: ....

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к названному указу территория СНТ «Лесная Поляна» вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.

Исходя из приложения к постановлению администрации г. Оренбурга от 27 июня 2024 года № 1185-п жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, на основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Оренбурга от ... N.

Истец ссылается в своем заявлении на то обстоятельство, что при обращении в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением для получения выплаты на капитальный ремонт получила отказ в связи с наличием в собственности у истицы иного жилья, а именно: двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу ..., общей площадью 49,64 кв.м.

В связи с изложенным установление факта проживания ..., ... года рождения и ..., ... года рождения необходимо для верного определения количества лиц, проживавших в доме, подлежащем капитальному ремонту и реализации права на получение меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией в виде выплаты на капитальный ремонт жилого дома.

Свидетельством о рождении ... подтверждено, что ... ... года рождения и ..., ... года рождения являются родителями ... ... года рождения.

Свидетельством о заключении брака ... подтверждено, что в результате заключения брака ... год между .... и ... последней после заключении брака присвоена фамилия «...».

Согласно паспортным данным ..., .... с 28 декабря 2021 года зарегистрированы по адресу: ....

Вместе с тем, истцом в подтверждение факта проживания своих родителей в указанном жилом доме представлена справка, выданная СНТ «Железнодорожник», в которой указано, что в жилом доме по адресу ... круглогодично проживают ...., являющийся отцом, ...., являющаяся матерью, ... (ФИО3) И.Ю.- истец, .... – супруг.

Факт постоянного проживания ...., .... в указанном доме подтверждается показаниями ...., которая была допрошена судом в качестве свидетеля и подтвердила, что ...., .... являются родителями истца, проживают в СНТ «Железнодорожник». Знает их поскольку помогала председателю ФИО4 переоформить документы, готовила списки пострадавших от ЧС, пояснила, что ... проживали в жилом доме на дату ЧС.

Также факт постоянного проживания ... .... в указанном доме подтверждается показаниями ...., которая пояснила суду, что знает ...., ...., поскольку проживала в СНТ, по ... до затопления на протяжении 3-4 лет, но в настоящее время не проживает, поскольку не может восстановить его. Подтвердила, что в доме у заявителя имеется плита для приготовления пищи, система отопления, водоснабжения, в доме два этажа. Пояснила, что в доме проживали ...., ...., ...., .... их дети.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу том, что ...., .... на момент введения на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года постоянно проживали по адресу: ... кадастровый N. В связи с этим решение об отказе в выплате единовременной материальной помощи на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-п, нельзя признать обоснованным.

Судом установлено, что по состоянию на 4 апреля 2024 года ФИО3 имела в собственности иное жилое помещение, а именно квартиру, расположенную по адресу ..., общей площадью 49,6 кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН от .... В то же время, с учетом проживания всех членов семьи ФИО3, ...., ... ...., общая площадь жилого помещения, пригодного для проживания, составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи (по 12,4 кв.м. на одного человека).

Поскольку заключением комиссии от ... N выявлены основания для проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, обратного из материалов дела не следует, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания за ним права на получение выплаты на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и обязании Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести истцу выплату на капитальный ремонт за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению к ответчику Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В удовлетворении иска к администрации города Оренбурга суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

В силу удовлетворения первого пункта требований суд полагает необходимым обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу произвести ФИО3, ... года рождения, выплату на капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой истцу необходимо установить данный факт, а также то, что от установления данного факта зависит возникновение ее личных имущественных прав, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта проживания, признании права на выплату на капитальный ремонт, в связи чрезвычайной ситуацией удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ..., ... года рождения и ... ... года рождения в жилом помещении по адресу: ..., кадастровый N на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 рабочих дней с даты вынесения решения суда произвести ФИО3, ... года рождения (СНИЛС N), выплату на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ... кадастровый N, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении иска к администрации г. Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2025 года.

Судья /подпись/ О.В. Семина

Копия верна.

Судья

Секретарь