Гражданское дело № 2-1592/2025

УИД 66RS0011-01-2025-001838-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 16.12.2025

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

С участием представителя истца ФИО1,

Представителя третьего лица ООО «УК «КУДЕЗ» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» (далее - Комитет) обратился с иском ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме (л.д.4-6).

В обоснование иска указано, что в адрес Комитета поступило обращение начальника Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственной жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.04.2024 о принятии мер в связи с обнаружением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ответчики и третье лицо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной квартире выполнена перепланировка, а именно: часть комнаты отделена перегородками в отдельное помещение, в котором расположены унитаз, мойка, стиральная машина, электрическая плитка. В помещении проходят трубопроводы холодного, горячего водоснабжения и канализации, подключены к общедомовым инженерным коммуникациям в подвале дома. Документы законности перепланировки и переоборудования не представлены. Возведённая перегородка не имеет капитального характера. Стены дома расположены в соответствии с техническим паспортом и демонтажу не подвергались. Собственнику помещения выдано предписание о демонтаже незаконно возведенной перегородки, либо о предоставлении документов об их согласовании, о демонтаже инженерных коммуникаций ХГВС и ХБК заведённых в комнату. Акт подписан собственником помещения – ФИО4 Ответчики с заявлением, предусмотренным частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в Комитет не обращалась. Таким образом, ответчики в нарушение требований статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно выполнили переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Комитет направил ФИО3, ФИО4 требования от 22.04.2024 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения требования. Требования были возвращены по истечению срока хранения в связи с неудачными попытками вручения, о чем следуют отчеты об отслеживании отправлений. Комитетом были предприняты действия, направленные на решение вопроса об исполнении требований от 22.04.2024, в досудебном порядке. В Комитете отсутствует информация о наличии решения суда о сохранении жилого помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Согласно выписке из ЕГРН информация, подтверждающая внесение изменений в сведения об объекте недвижимости, в ЕГРН отсутствует. В Комитет по архитектуре поступали неоднократно жалобы (по телефону) от Р. о незаконной перепланировке и переустройстве и сантехническом переоборудовании в комнате № по <адрес>. От указанного гражданина жалобы также поступали в адрес Департамента государственного и строительного надзора Свердловской области, о чём свидетельствует Карточка личного приема граждан от 19.03.2024. На основании изложенного истец просит принять решение в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО3, ФИО4, ФИО5 вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского в протокольной форме от 19.11.2025 ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключен из числа ответчиков и привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в лице законных представителей ФИО3 и ФИО7 (л.д.62).

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского в протокольной форме от 19.11.2025 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законных представителей ФИО3 и ФИО4 (л.д.62).

В судебном заседании представитель Комитета - ФИО1, действующая на основании доверенности от 21.02.2025 сроком на три года (л.д.35), исковые требования Комитета поддержала.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «КУДЕЗ» ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.02.2025 сроком до 04.02.2026 (л.д.73), требования Комитета поддержала. Дополнительно пояснила суду, что в апреле 2024 г., сентябре и октябре 2025 г. управляющая компания размещала на дверях комнаты № предписания о необходимости приведения жилого помещения в соответствии с технической документацией. 17.09.2025 составлен акт с участием собственника ФИО3 о том, что требования не выполнены. 06.10.2025 доступ в комнату не предоставлен, о чем составлен акт. До настоящего времени жилое помещение не приведено в первоначальное состояние.

Ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля Р., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются долевыми собственниками (по ? доле) жилого помещения площадью 16,9 кв.м. с кадастровым № - комнаты № в многоквартирном доме № по <адрес> (л.д.13-15).

В квартире по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.60).

В адрес Комитета поступило обращение начальника Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственной жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.04.2024 о принятии мер в связи с обнаружением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>. К указанному обращению была приложена информация ООО «КУДЕЗ», подтверждающая выполнение работ по перепланировке и переустройству в жилом помещении: письмо от 26.03.2024, Выписка из ЕГРН на жилое помещение по <адрес>, Экспликация плана 3 этажа жилого <адрес>, Акт от 21.03.2024. Также в обращении от 12.04.2024 исх. № указано, что Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес собственников указанного жилого помещения направлено требование о неукоснительном соблюдении обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Как следует из акта ООО «Управляющая компания «КУДЕЗ» от 21.03.2024 в жилой комнате № по <адрес> выполнена перепланировка – часть комнаты отделена перегородками в отдельное помещение, в котором расположены унитаз, мойка, стиральная машина, электрическая плитка. В помещении проходят трубопроводы холодного, горячего водоснабжения и канализации, подключены к общедомовым инженерным коммуникациям в подвале дома. Документы законности перепланировки и переоборудования не представлены. Возведённая перегородка не имеет капитального характера. Стены дома расположены в соответствии с техническим паспортом и демонтажу не подвергались. Собственнику помещения выдано предписание о демонтаже незаконно возведенной перегородки, либо о предоставлении документов о их согласовании, о демонтаже инженерных коммуникаций ХГВС и ХБК заведённых в комнату. Акт подписан собственником помещения – ФИО4 (л.д.10 об.).

Собственники помещения с заявлением, предусмотренным частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в Комитет не обращалась.

Комитет направил ФИО3, ФИО4 требования № от 22.04.2024 и № от 22.04.2024 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения требования. Требования были возвращены по истечению срока хранения в связи с неудачными попытками вручения, о чем следуют отчеты об отслеживании отправлений (л.д.16-20).

По истечении срока, установленного в требованиях от 22.04.2024, указанное требование исполнено не было.

В адрес ответчиков Комитетом направлено письмо от 24.07.2025 исх. № об уведомлении органа местного самоуправления о выполнении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние либо о представлении решения суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в срок до 27.08.2025. Указанное письмо возвращено по истечению срока хранения в связи с неудачными попытками вручения, о чем следует отчет об отслеживании отправлений (л.д.23-24).

В Комитет по архитектуре поступали неоднократно жалобы (по телефону) от Р. о незаконной перепланировке и переустройстве и сан.техническом переоборудовании в комнате № по <адрес>. От указанного гражданина жалобы также поступали в адрес Департамента государственного и строительного надзора Свердловской области, о чём свидетельствует Карточка личного приема граждан от 19.03.2024 (л.д.22).

Кроме того, в апреле 2024 г., сентябре и октябре 2025 г. управляющая компания размещала на дверях комнаты № предписания о необходимости приведения жилого помещения в соответствии с технической документацией. 17.09.2025 составлен акт с участием собственника ФИО3 о том, что требования не выполнены. 06.10.2025 доступ в комнату не предоставлен, о чем составлен акт (л.д.85-88,92-98). До настоящего времени жилое помещение не приведено в первоначальное состояние.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

В соответствии с пунктом 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.05.2022 № 361/пр, размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается. Размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

Аналогичный запрет содержится в пункте 9.22 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 № 109.

Таким образом, вышеприведенным нормами установлен императивный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме санузлов над жилыми комнатами.

Данная правовая позиция отражена в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Разрешая исковые требования Комитета о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с выплатой ответчикам вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 названной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 статьи 29 указанного кодекса, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Из положений пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме) в их взаимосвязи следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии, отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, поскольку исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности избираемый истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов либо публичных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.09.2021 № 1880-О, принудительная продажа переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по своей правовой природе является крайней мерой воздействия на собственника такого помещения и, соответственно, может быть реализована лишь по истечении разумного срока для устранения допущенных нарушений, начало которого должно определяться исходя из времени предъявления ему конкретных требований уполномоченным органом, а продолжительность в каждом конкретном случае - с учетом характера и степени указанных нарушений, принимаемых мер к их устранению и позиции самого собственника, его реальных намерений.

На основании указанного для решения вопроса о продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов как крайней мере ответственности за неисполнение обязанности привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение в прежнее состояние юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством с учетом подлежащих применению норм материального права является установление факта получения собственником помещений предписания о приведении его в первоначальное состояние и наличие у собственника реальной возможности устранить допущенные нарушения в разумный срок (пункт 19 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

В настоящем деле требование Комитета о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение шести месяцев не получено ответчиками, поскольку требования были возвращены по истечению срока хранения в связи с неудачными попытками вручения.

Вместе с тем, учитывая приоритет защиты прав человека и гражданина, закрепленных статьей 35 Конституции Российской Федерации, принимая во внимание наличие у Комитета полномочий по обращению в суд с иском о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в принудительном порядке, которые не реализованы по настоящее время, оснований для применения в настоящем деле такой крайней меры как продажа с публичных торгов жилого помещения не имеется.

На основании изложенного исковые требования Комитета к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме оставить без удовлетворения.

Неявившийся ответчик вправе подать в Красногорский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в 7-дневный срок со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда, в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025

Судья С.Л.Мартынюк