Дело № 2- 289/2025
64RS0022-01-2025-000299-72
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
при секретаре судебного заседания Романченко С.В.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице представителя ГУ МВД России по Саратовской области, отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО3 о взыскании затрат на обучение.
установил:
Истцы обратились в суд с данным иском к ответчику, мотивируя тем, что в период с 01.09.2016г. по 01.02.2024г. ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 01.09.2016г. по 28.07.2021г. за счет средств МВД России осуществлялось обучение ответчика в Волгоградской академии МВД России. Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области вручил ответчику 01.02.2024г. лист беседы в котором последнему разъяснено, что в соответствии с пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.08.2021года он обязан возместить затраты МВД России на обучение. Поскольку до настоящего времени денежные средства от ответчика не поступили, истцы обратились в суд с названным иском. Просят взыскать с ответчика денежные средства в размере 368 742 рубля 88 копейки.
Представители истцов - ФИО1, ФИО2 действующие на основании доверенностей от 17.01.2025г. (л.д.14), от 28.12.2024г. 9л.д.92) в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, возражений на заявленные исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
В связи с чем, учитывая согласие представителей истцов, суд считает возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренный ст.ст. 233-237 ГПК РФ.
Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворения по следующим основаниям.
С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
В соответствии с положениями п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.
Как следует из материалов дела, 01 июня 2016 г. между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника ГУ МВД России по Саратовской области ФИО4 и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (далее - контракт от 01 июня 2016 г.), согласно которому ФИО3 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службе в ГУ МВД по Саратовской области, на период 5 лет и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (пункты 4.11, 4.12, 4.14).
По окончании учебного заведения ГУ МВД России по Саратовской области обязалось обеспечить ему условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (пункт 6.1 контракта от 01 июня 2016 г.) (л.д.17-19).
Настоящий контракт был заключен на период обучения в Волгоградской академии МВД России по специальности « Правовое обеспечение национальной безопасности» (пункт 7 контракта от 01 июня 2016 г.).
В соответствии с пунктом 8.3 контракта от 01 июня 2016г. стоимость обучения (в год поступления) составила 632 725 рублей. (л.д.18 оборот).
Судом установлено, что ФИО3 проходил обучение в Волгоградской академии МВД России по очной форме обучения в период с 1 сентября 2016 г. по 28 июля 2021 г., что подтверждается выписками из приказа от 28.07.2021г. № 552л/с, от 02.08.2016г. № 727л/с от 02.08.2016г. (л.д.60,61).
15 августа 2019 г. между ГУ МВД России по Саратовской области и выпускником Волгоградской академии МВД России, ФИО3 лейтенантом полиции, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт от 31 августа 2021 г.), по условиям которого ФИО3 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного группы по контролю за оборотом наркотиков отдела МВД РФ по Марксовскому району Саратовской области (пункт 2); проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункты 2, 4.11, 4.14) (л.д.20,21).
С контрактом ответчик ознакомлен и согласен, о чем имеется его подпись. (л.д.21).
Приказом Врио начальника отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области 11 июля 2022года № 41 л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дела по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. (л.д.23).
С уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России ФИО3 ознакомлен, экземпляр листа беседы получил лично 01 февраля 2024года (л.д.59).
Согласно представленному истцом расчету размер затрат на обучение ответчика составил 368 742 рубля 88 копеек. (л.д.58).
Указанный расчет судом проверен и принимается во внимание, поскольку является математически верным, выполнен в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 08 апреля 2024года по делу № 2-95/2024 исковые требования ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Марксовскому району Саратовской области о признании заключения по результатам служебной проверки, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула - оставлены без удовлетворения. (л.д.45-53).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 декабря 2024года решение Марксовского городского суда Саратовской области от 8 апреля 2024года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 июня 2024года оставлены без изменения. (л.д.54-56).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, определением ВС РФ от 08.04.2025г. № 32-КФ25-130-К1 ФИО3 отказано в удовлетворении требований жалобы. (л.д.82).
Исходя из указанных выше норм права, а также условий заключенного между сторонами контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, суд считает, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, возникла у ответчика в связи с увольнением по основанию, указанному в пункте 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342, до истечения срока, установленного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного закона.
На основании вышеназванного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России, в соответствии с расчетом представленным истцом.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области в размере 11 718 руб.57 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице представителя ГУ МВД России по Саратовской области, отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО3 о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы на обучение в размере 368 742 рубля 88 копеек (триста шестьдесят восемь тысяч семьсот сорок два рубля) 88 копеек.
Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №) государственную пошлину в бюджет Марксовского муниципального района Саратовской области в размере 11 718 рублей 57 копеек. ( одиннадцать тысяч семьсот восемнадцать рублей) 57 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2025 года.
Судья Н.П. Фролова