Дело № 2-199/2023

УИД 13RS0004-01-2023-000185-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 22 мая 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием истца – помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Медянкина А.Ю.,

ответчика – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального рай она Республики Мордовия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия к администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании произвести ремонт автомобильной дороги местного назначения,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании произвести ремонт автомобильной дороги местного значения по ул.Ленина с.Кечушево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (до конца улицы от пересечения ее с.ул.Кирова) путем укладки твердого покрытия в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Мотивирован иск тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в сентябре 2021 ответчиком с привлечением наемной техники производилось строительство указанной дороги местного значения, путем укладки железобетонных плит, которые вывозились с дороги ведущей к колхозной ферме (летний лагерь), расположенный на территории Кечушевского сельского поселения. Данная ферма не функционирует с 2005 года, в связи, с чем необходимости в данной дороге в настоящее время нет. Ввиду отсутствия у администрации денежных средств для проведения работ по перевозке железобетонных плит и укладки их по ул.Ленина с.Кечушево данные работы были прекращены. Ремонт дороги в 2021 году был произведен частично (с начала ул.Ленина до пересечения с ул.Кирова с.Кечушево). Дорога по ул.Ленина с.Кеучшево является дорогой местного значения, так как расположена в границах указанного населенного пункта. Таким образом ремонт дороги по ул.Ленина произведен лишь частично, в 2022 году администрацией меры по ремонту дороги по ул.Ленина не принимались, что свидетельствует о длительном бездействии реализации полномочий по содержанию и строительству автодорог местного значения и ненадлежащем осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Медянкин А.Ю. исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика – глава Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, с требованиями, изложенными в иске, согласен и не оспаривает.

Учитывая надлежащее извещение представителя ответчика, суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Статьей 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 указанного выше Закона 257-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Закона 257-ФЗ, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.8 ст.6 Закона 257-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в 2012 году была изготовлена проектная документация по строительству автодороги по ул.Ленина в с.Кечушево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно акту проверки от 20.03.2023, в ходе проведенной прокурорской проверки деятельности администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия был выявлен факт ненадлежащего исполнения администрацией требований законодательства о дорожной деятельности и муниципальной собственности. Установлено, что в сентябре 2021 администрацией Кечешевского сельского поселения с привлечением наемной техники производилось строительство дороги местного значения, путем укладки железобетонных плит, которые вывозились с дороги ведущей к колхозной ферме (летний лагерь) расположенной на территории Кечушевского сельского поселения. Данная ферма не функционирует с 2005 в связи с чем, необходимости в данной дороге в настоящее время нет. Ввиду отсутствия у администрации денежных средств для проведения работ по перевозке железобетонных плит и укладки их по ул.Ленина с.Кечушево данные работы были прекращены. Ремонт дороги в 2021 году был произведен частично (с начала ул.Ленина до пересечения с ул.Кирова с.Кечушево). Дорога по ул.Ленина с.Кеучшево является дорогой местного значения, так как расположена в границах указанного населенного пункта. Таким образом ремонт дороги по ул.Ленина произведен лишь частично, в 2022 администрацией меры по ремонту дороги по ул.Ленина не принимались, что свидетельствует о длительном бездействии реализации полномочий по содержанию и строительству автодорог местного значения и ненадлежащем осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения.

Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, приобщенными к исковому заявлению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией Кечушевского сельского поселения меры по ремонту автодороги по ул.Ленина с.Кечешево Ардатовского района Республики Мордовия длительное время не принимаются, что свидетельствует о бездействии в реализации полномочий по содержанию и строительству автодороги местного значения и ненадлежащем осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Считая, что допущенное ответчиком незаконное бездействие нарушает права граждан, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность произвести ремонт автомобильной дороги местного значения по ул.Ленина с.Кечушево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (до конца улицы от пересечения ее с ул.Кирова) путем укладки твердого покрытия.

По требованию истца об установлении для ответчика шестимесячного срока с момента вступления решения в законную силу для проведения ремонта участка названной автодороги, суд считает возможным установить заявленный срок, поскольку возражений представителя ответчика не было.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия к администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности провести ремонт автомобильной дороги местного значения – удовлетворить.

Обязать администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия произвести ремонт автомобильной дороги местного значения по ул.Ленина с.Кечушево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (до конца улицы от пересечения ее с ул.Кирова) путем укладки твердого покрытия в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий О.А. Гнатченко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2023.