УИД № 57RS0027-01-2022-001787-29
Производство № 2а-1224/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года город Орел
Северный районный суд г.Орла в составе
председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Балашовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Северному районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебным приставам-исполнителям Северного районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным бездействия и постановления о запрете регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Северному районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и УГИБДД УМВД России по Орловской области об освобождении имущества от ареста, снятии запрета на совершение регистрационных действий. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в 1993 году он приобрел автомобиль БМВ 520, 1983 года выпуска, который им сразу был продан другому лицу. Новый владелец транспортного средства спустя пару месяцев разбился на смерть на данном автомобиле. В период с 1993 года по 2015 год транспортный налог на это транспортное средство ему не начислялся. В период с 18.02.2013 года по 17.02.2022 года он отбывал наказание в виде лишения свободы. В апреле 2022 года после отбытия наказания и освобождения из исправительного учреждения ФКУ ИЕ-5 УФСИН России по Орловской области от судебных приставов ему стало известно о том, что в отношении него возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании с него задолженности по транспортному налогу, образовавшейся за период, начиная с 2015 года. Начисление транспортного налога производилось налоговым органом в связи с регистрацией транспортного средства в органах ГИБДД на его имя. В связи с тем, что автомобиль им был продан много лет назад, он обратился в органы ГИБДД с целью снятия этого транспортного средства с регистрационного учета, однако в совершении операции по снятию транспортного средства с учета ему было отказано по причине наложения судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденных исполнительных производств запрета на регистрационные действия. После этого, 11.04.2022 года он обратился к судебным приставам-исполнителям с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия с указанным автомобилем, однако ответа на свое обращение так и не получил. Судебный пристав-исполнитель незаконно наложил запрет на регистрационные действия, не убедившись, что транспортное средство имеется в наличии, и не установил место его нахождения. По этим основаниям просил суд обязать судебного пристава-исполнителя снять запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем БМВ 520, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Северного районного отделения судебных приставов ФИО2, ФИО3 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области. Произведена замена ненадлежащего административного ответчика УГИБДД УМВД России по Орловской области надлежащим административным ответчиком Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.
Административный истец изменил требования, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО2 от 26.06.2020 года № 57004/20/155975 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер №, № двигателя №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 11.04.2022 года о снятии запрета на регистрационные действия с автомобилем БМВ 520 и признать незаконным бездействие УГИБДД УМВД России по Орловской области, выразившееся в отказе снять автомобиль БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер № с регистрационного учета.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Северного РОСП г.Орла ФИО2 и ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Северного РОСП г.Орла ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, их явка обязательной судом не признавалась.
Представитель УФССП России по Орловской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Суду пояснила, что в отношении ФИО1 в Северном РОСП г. Орла было возбуждено несколько исполнительных производств, предметом которых является взыскание налогов, сборов и пени, а также взыскание кредитной задолженности, которые объединены в сводное. Исполнительные производства были возбуждены, как на основании судебных приказов, так и на основании постановлений налогового органа. В связи с отменой судебных актов, на основании которых, были возбуждены исполнительные производства, некоторые исполнительные производства были прекращены. В ходе совершения исполнительных действий судебным-приставом исполнителем из органов ГИБДД истребовались сведения о зарегистрированных на имя должника ФИО1 транспортных средств. По данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер №, № двигателя №. В связи с тем, что должником не были приняты меры к погашению образовавшейся задолженности, в соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 26.06.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № 57004/20/155975 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению указанным транспортным средством. Должником не было представлено доказательств совершения сделки по отчуждению транспортного средства, поэтому оснований для снятия наложенного запрета не имелось. Оспариваемое постановление не может быть отменено судебным приставом-исполнителем, так как исполнительное производство находится на исполнении и задолженность должником не погашена. Бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, так как поступившее 21.04.2022 года по почте обращение должника было своевременно рассмотрено, ответ по нему был направлен заявителю по указанному им адресу.
Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО6 И. возражал против удовлетворения административного иска, указав, что согласно карточке учета транспортного средства за ФИО1 с 30.06.1993 года значится зарегистрированным транспортное средство БМВ 520, госномер №, до настоящего времени административный истец является владельцем транспортного средства. До наложения судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий административный истец не обращался в органы ГИБДД с заявлением о снятии этого автомобиля с учета, мер к уведомлению подразделений ГИБДД УМВД о прекращении государственного регистрационного учета в связи с гибелью нового владельца транспортного средства не предпринимал. Основанием для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской федерации. В отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами либо другими органами наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений. Основанием для снятия транспортного средства с государственного регистрационного учета будет являться вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений о снятии ограничений с данного транспортного средства и размещение данной информации в базе данных ФИС ГИБДД-М. В соответствии с положениями действующего законодательства орган ГИБДД не может самостоятельно снять запрет на совершение регистрационных действий, это может сделать только судебный пристав-исполнитель. В 1993 году действовал тот же порядок государственного регистрационного учета, что и в настоящее время. Новый владелец должен был представить соответствующие документы, а если он этого не сделал, то это должен был сделать предыдущий владелец транспортного средства, чтобы автомобиль был снят с регистрационного учета за ним, чего не было сделано административным истцом.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание свое представителя не направило.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", закрепляющей права и обязанности судебных приставов-исполнителей, предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22 и 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, применимой к возникшим правоотношениям) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу ч. 1 ст. 9 этого же Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ под государственной регистрацией транспортного средства понимается совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 5 названного закона установлено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается: 1) по заявлению владельца транспортного средства; 2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 указанного закона снятию с государственного учета подлежит транспортное средство: 1) вывозимое за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; 2) по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства; 3) государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года.
Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ установлено, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся, в частности, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
В судебном заседании установлено, что на основании судебных приказов, актов налогового органа, поступивших в Северное районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, в отношении должника ФИО1 судебными приставами-исполнителями было возбуждено несколько исполнительных производств, соединенных в сводное исполнительное производство. Предметом принудительного исполнения является взыскание налогов, сборов, включая пени и задолженности по договорам займа.
В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что за ФИО1 с 30.06.1993 года зарегистрировано транспортное средство БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер №, № двигателя №. Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства и пояснениями представителя УМВД России по Орловской области.
26.06.2020 года в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в отношении указанного транспортного средства был наложен запрет на совершение регистрационных действий и действий по распоряжению этим транспортным средством, что подтверждается постановлением № 57004/20/155975 от 26.06.2020 года.
Данное постановление в электронной форме для исполнения было направлено в органы ГИБДД посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в связи с чем в отношении транспортного средства БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер №, № двигателя №, была выставлена карточка АМТС, находящегося под ограничением.
11.04.2022 года посредством почтового отправления ФИО1 обратился в Северное РОСП г. Орла с заявлением, в котором просил прекратить исполнительные производства, указывая, что у налогового органа не было оснований для начисления ему транспортного налога, так как автомобиль им был продан и, соответственно, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для возбуждения исполнительных производств и наложения запрета на регистрационные действие в отношении этого автомобиля. Данное заявление поступило в Северное РОСП г. Орла 21.04.2022 года.
Поступившее обращение должника ФИО1 было зарегистрировано 21.04.2022 года и рассмотрено административным ответчиком в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на поданное обращение был дан заявителю 20.05.2022 года и направлен почтовой связью по указанному заявителем адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 25.05.2022 года с оттиском штампа, имеющего соответствующую дату.
Обращение ФИО1 правомерно рассмотрено Северным РОСП Г. Орла как обращение гражданина Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ.
Согласно информации, представленной административным ответчиком, ФИО1 в подразделение МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области с письменным заявлением по факту снятия с регистрационного учета транспортного средства марки БМВ 520, госномер №, не обращался, официальных отказов не получал.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, вынесенное постановление о запрете регистрационных действий и совершенные судебными приставами-исполнителями Северного РОСП г. Орла действия по рассмотрению обращения должника соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия должностных лиц УГИБДД УМВД России по Орловской области также соответствуют требованиям Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 26.06.2020 года № 57004/20/155975 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортного средства БМВ 520, 1983 года выпуска, госномер №, № двигателя № отвечает задачам исполнительного производства, поскольку вынесено в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Северному районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебным приставам-исполнителям Северного районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным бездействия и постановления о запрете регистрационных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2022 года.
Судья Ю.В. Тишаева