№ 12-2068/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 декабря 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление № 05-35/317 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 05-35/317 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25.10.2023 генеральный директор ООО «ЛИГВЭСТ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

ФИО1, представитель прокуратуры Сухиничского района Калужской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года вынесено в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЛИГВЭСТ» ФИО1

Данное постановление составлено в отсутствии ФИО1, с участием представителя ФИО3 по доверенности б/н от 25.09.2023.

Однако ФИО3 на основании доверенности б/н от 25.09.2023 уполномочен на представление только интересов юридического лица ООО «ЛИГВЭСТ».

При этом, сведений об извещении генерального директора ООО «ЛИГВЭСТ» ФИО1 на составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года, материалы дела не содержат.

Доверенность на представление интересов ФИО1 выдана ФИО3 только 25 октября 2023 года.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, связанные с надлежащим извещением генерального директора ООО «ЛИГВЭСТ» ФИО1 на составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, наличием у ФИО3 надлежащих полномочий на дату возбуждения дела об административном правонарушении.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела должностным лицом административного органа вопреки требованиям КоАП РФ не исследованы в полном объеме материалы дела, не проанализированы их содержание, и не дана им надлежащая мотивированная правовая оценка, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и не позволяет рассматривать вынесенное Постановление, как законное и обоснованное.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 05-35/317 государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ЛИГВЭСТ» ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрегиональное управление Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин