РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
С участием пом. прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В.
При секретаре Жусевой А.С.
Рассмотрев материалы гражданского дела №2-а288/2022 года по иску прокурора Лев Толстовского района Липецкой области к МБОУ им. Л.Н. Толстого о понуждении к выполнению действий.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лев Толстовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ им. Л.Н. Толстого о понуждении к выполнению действий.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Лев-Толстовского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об антитеррористической защищенности объектов проведена проверка. МБОУ им.Льва Толстого. Входе проверки было установлено, что МБОУ «им. Л.Н. Толстого» не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям антитеррористической защищённости поскольку отсутствует обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны
В судебном заседании пом. прокурора Мугдусян А.В., исковые требования поддержал полностью и изложил доводы указанные в иском заявлении.
Представитель ответчика директор МБОУ «им. Л.Н. Толстого» ФИО1, в судебное заседание не явился, но от него имеется заявление в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает полностью.
Суд, выслушав доводы пом. прокурора Мугдусян А.В. и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное образовательное им. Л.Н. Толстого Лев-Толстовского муниципального района (МБОУ «им. Л.Н. Толстого») является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации.
В силу статьи 28 указанного закона к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 2, ст. 3, п. 3 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу п. «б» ст. 13 Концепции противодействия терроризму, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение терроризма осуществляется путем принятия мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Комплексный характер вопросов, связанных с противодействием терроризму со стороны государства, нашел отражение в ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая определяет противодействие терроризму как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
В соответствии с паспортом безопасности образовательного учреждения объекта МБДОУ «им. Л.Н. Толстого», расположенного по адресу: <...> присвоена 2 категории опасности.
Согласно рапорта ст. пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО2 в настоящее время проводится актуализация паспорта безопасности в связи с изменениями законодательства. Объекту будет присвоена третья категория опасности.
Установлено, что объект не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям антитеррористической защищённости.
Требования антитеррористической защищённости образовательных учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
В соответствии с п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия, в том числе обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; (подп. «б» п. 25).
В ходе проверки было установлено, что здание МБОУ «им. Л.Н. Толстого» не обеспечено охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Таким образом суд считает, что исковые требования прокурора Лев Толстовского района подлежат удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Лев Толстовского района удовлетворить полностью.
Обязать МБОУ «им. Л.Н. Толстого» обеспечить здание МБОУ «им. Л.Н. Толстого» по адресу: <...> сотрудниками охраны в соответствии с подп. «б» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 289) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 10 августа 2022 года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 10 августа 2022 года
Судья С.Д. Седолобов