УИД: 77RS0010-02-2022-013955-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 7 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Лашиной Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8139/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, ссылаясь на то, что решением ответчика от 13 мая 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, а именно в страховой стаж не включен период работы с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2004 года в должности учителя начальных классов в фио «Школа — детский сад «Колибри», тогда как работа в данной организации соответствует обязанностям в образовательных учреждениях. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2004 года в фио «Школа — детский сад «Колибри», а также назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав сторны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец фио, паспортные данные, 14 октября 2021 года обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 01 марта 2022 года №1480440/2021 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом стаж педагогической деятельности ФИО1, учитываемый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии составил 22 года 11 месяцев 20 дней.

В подсчет педагогического стажа в бесспорном порядке включены следующие периоды работы:

с 28 августа 1995 года по 27 августа 2001 года в средней общеобразовательной школе № 788 в должности учителя начальных классов;

с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2008 года в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1314» в должности заместителя директора по учебно-методической работе;

с 01 сентября 2008 года по 01 сентября 2013 года — там же в должности учителя начальных классов;

с 02 сентября 2013 года по 13 октября 2021 года в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2090» в должности учителя начальных классов.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключен период работы истца в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой организации адрес «Колибри» с 01 сентября 2001 г. по 31 августа 2004 г., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма-—учреждение. Наличие структурных подразделений, предусмотренных п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, документально не подтверждено.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 индивидуальные сведения представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Кроме того, в льготный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 29 июня 1999 г. по 21 августа 1999 г., в 2002 году - 25 дней, в 2003 г. - 2 месяца, в 2004 г. - 2 месяца 1 день, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01 января 2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Факт работы ФИО1 в спорный период в должности учителя начальных классов в фио «Школа — детский сад «Колибри» не оспаривался в ходе рассмотрения дела, а также подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

В материалы дела представлена копия лицензии фио «Колибри», из которой следует, что школа имеет право на осуществление видов деятельности: начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Таким образом, истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в учреждении для детей, указанном в п.1.1 раздела «Наименование учреждений», что предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 и от 29 октября 2002 г. №781.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о перечислении и сам факт неперечисления работодателями истца дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё - не являются основанием для отказа ФИО1 в иске в указанной части требований, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ, возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд по коду льготы и по факту перечисления дополнительных тарифов, страховых взносов в спорные периоды работы истца не влечет для неё неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя.

Однако пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно справке фио «Школа — детский сад «Колибри» фио в период с 29 июля 2002 года по 25 августа 2002 года, с 01 июля 2003 года по 31 августа 2003 года, с 30 июня 2004 года по 31 августа 2004 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в педагогический стаж периода работы в фио «Школа — детский сад «Колибри» с 01 сентября 2001 года по 26 июня 2004 года, за исключением периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы в указанные периоды.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с подп. 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ).

В силу Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Сроки назначения страховой пенсии урегулированы статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 указанного Федерального закона - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что граждане, которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло в 2021 году, срок назначения пенсии определен законом не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 19 марта 2024 года.

При таких данных суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 (СНИЛС <***>) страховой пенсии по старости периоды работы в должности учителя начальных классов в Автономной некоммерческой организации Средняя Общеобразовательная школа «Колибри» с 01.09.2001 по 29.06.2004, за исключением периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы: с 29.07.2002 по 25.08.2002 и с 01.07.2003 по 31.08.2003.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.12.2022.

Судья Л.Г.Лось