Дело №2-4082/2023 (УИД 12RS0003-02-2023-003987-60)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 24 августа 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой Я.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца адвоката Рахматуллиной Л.А.,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии период работы в отделении скорой медицинской помощи в должности фельдшера с <дата> по <дата>, признать за истцом право на льготную (досрочную) пенсию с июля 2017 года.

В обоснование иска указала, что в ответе <дата> на обращение истца Отделением Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл указано на отсутствие оснований для назначения ФИО3 страховой пенсии с июля 2017 года. Однако ответчиком не были засчитаны периоды работы, включаемые в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из трудовой книжки истца следует, что она переведена на работу в отделение скорой медицинской помощи фельдшером с <дата> по настоящее время, что составляет более 17 лет 7 месяцев 14 дней. Общий страж истца составляет 22 года 5 месяцев, которые при льготном исчислении стажа 1 год работы как 1 год и 3 месяца составит 28 лет 11 месяцев. Кроме того, период работы в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> Республики Марий Эл с <дата> по <дата> также включается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Согласно справке <номер> от <дата> истец работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи Куженерской ЦРБ с <дата> по <дата>. С <дата> по <дата> ФИО3 работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Куженерской ЦРБ. Следовательно, в данной должности истцом было отработано 13 лет 5 месяцев 10 дней, которые при льготном исчислении стажа 1 год работы как 1 год и 3 месяца составит 17 лет 4 месяца 13 дней. Таким образом, у истца возникло право на назначение льготной пенсии в июле 2017 года.

Истец ФИО6 и ее представитель адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ – ОПФР по <адрес> Эл ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях и дополнениях к ним.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> <номер> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> <номер> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – не менее 25 лет. Согласно указанному решению специальный стаж истца на момент подачи заявления составил 16 лет 11 месяцев 25 дней.

<дата> ФИО3 вновь обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – не менее 25 лет. Согласно указанному решению специальный стаж истца на момент подачи заявления составил 19 лет 10 месяцев 17 дней.

<дата> ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) вынесено решение 61841/21 во изменение ранее вынесенного решения от <дата>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца включен период работы с <дата> по <дата>, с учетом этого периода специальный стаж истца на момент подачи заявления составил 22 года 4 месяца 3 дня.

<дата> Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл принято решение <номер> об отказе ФИО3 в установлении пенсии во изменение решения от <дата> <номер>. В соответствии с которым устранена ошибка, период работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера здравпункта колхоза им. <адрес> включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, в связи с чем стаж, рассчитанный на дату подачи заявления <дата> составил 24 года 8 месяцев 22 дня.

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-IV <номер> ФИО3, <дата> года рождения, <дата> принята на работу в МУЗ «Куженерская ЦРБ» на должность медсестры в оперативный отдел, <дата> переведена в поликлинику медсестрой, <дата> переведена в отделение скорой медицинской помощи фельдшером, <дата> МУЗ «Куженерская ЦРБ» переименовано в МБУЗ «Куженерская ЦРБ», <дата> МБУЗ «Куженерская ЦРБ» переименовано в ГБУ Республики Марий Эл «Куженерская ЦРБ», <дата> ФИО3 переведена в отделение скорой медицинской помощи фельдшером скорой медицинской помощи.

Истец просила включить в ее специальный стаж, дающий прав на незнание досрочной страховой пенсии период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 постановления <номер> от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до <дата> (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>).

Таким образом, после <дата> льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку трудовая деятельность ФИО3 согласно представленным сведениям осуществлялась только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления всего оспариваемого периода работы в должности фельдшера скорой медицинской МУЗ «Куженерская ЦРБ» (МБУЗ «Куженерская ЦРБ», ГБУ Республики Марий Эл «Куженерская ЦРБ») при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности у суда не имеется.

При этом пенсионным органом включены периоды работы истца, имевшие место до <дата>, в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Как следует из решения <номер> от <дата> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении включены периоды с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> (декрет), с <дата> по <дата>. Не включен в страховой и специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (ребенок <дата> года рождения).

Суд соглашается с позицией ответчика о невключении в этот период периода отпуска по уходу за ребенком, <дата> года рождения, с <дата> по <дата>, поскольку указанный период имел место после <дата>.

В пункте 27 постановления <номер> от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В рассматриваемом случае период отпуска по уходу за ребенком, <дата> года рождения, имел место поле указанной даты вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (<дата>), в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением <дата> пенсионным органом правильно исчислен специальный стаж, который составил 24 года 8 месяцев 22 дня. То есть на момент обращения с заявлением в 2021 году у ФИО3 отсутствовал требуемый специальный стаж не менее 25 лет, поскольку ей осуществлялась и осуществляется лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

На основании изложенного иск ФИО3 о включении в ее специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в отделении скорой медицинской помощи в должности фельдшера с <дата> по <дата> в льготном исчислении год работы как 1 год и 3 месяца, признании за истцом право на льготную (досрочную) пенсию с июля 2017 года удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в рамках заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию с июля 2017 года, включении периода работы в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено <дата>