Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Дорогаевой Ю.И.,

с участием:

ответчика – представителя МБУ ДО "Зареченская детская музыкальная школа"– ФИО1,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <адрес>, МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с учетом уточнения предмета исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ к администрации муниципального образования городской округ <адрес>, МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес>:

- об обязании администрации муниципального образования городской округ <адрес> профинансировать установку информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства при реализации мероприятий, направленных на формирование «доступной среды» для инвалидов, расходования средств на указанные цели. В ходе проверки было установлено, что в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» МО- городской округ <адрес> отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно – точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Прокурор считает, что отсутствие вышеуказанных табличек нарушает права неопределенного круга лиц, имеющих нарушения зрения, посещающих школу.

В судебном заседании помощник Скопинского межрайонного прокурора Дорогаева Ю.И. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований Скопинского межрайонного прокурора об обязании установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - администрация муниципального образования городской округ <адрес> о месте и времени слушанья дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание ее представитель не явился. Ответчик отзыва на иск не представил, о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя либо об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования городской округ <адрес> в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора – Дорогаевой Ю.И., представителя МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор и его заместитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», определяющей государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование и создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам.

Правила обеспечения условий доступности для инвалидов административных зданий, строений, сооружений и помещений определены Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Согласно п.п. «б», «е» п. 3 Порядка обеспечения доступности образования для инвалидов руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

-возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

-надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 того же Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

При этом, в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местногосамоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильнозвуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлено и следует из Устава МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> утвержденного Приказом отдела культуры и туризма администрации муниципального образования городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является некоммерческой организацией, созданной в форме муниципального бюджетного учреждения и является юридическим лицом, тип образовательной организации – организация дополнительного образования. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Отдельные функции и полномочия учреждения осуществляются Управлением культуры и туризма администрации муниципального образования – городской округ <адрес>. Данные факты подтверждаются п. п. 1.3, 1.4, 1.7 Устава МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> и изменениями в Устав МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 2.2 Устава МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес>, предметом деятельности учреждения является формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, организация их свободного времени.

В судебном заседании установлено, и следует из копии договора № безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30.03.2023г., что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. М. Горького» МО – городской округ <адрес> передала МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> в безвозмездное пользование нежилое помещение, общей площадью 396,0 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, мкр. Заречный, <адрес> для проведения учебных занятий художественно-эстетической направленности, имеющимся в деле.

В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при реализации мероприятий, направленных на формирование «доступной среды» для инвалидов, расходования средств на указанные цели, в ходе которой выявлено, что в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Данные факты подтверждаются объяснениями помощника Скопинского межрайонного прокурора Дорогаевой Ю.И., представителя МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1, копией объяснений директора МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией поручения <адрес> о проверке исполнения законодательства при реализации мероприятий, направленных на формирование «доступной среды» для инвалидов, расходования средств на указанные цели № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

Таким образом, ответчики администрации муниципального образования городской округ <адрес>, МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> должны нести обязанность за исполнение должностными лицами учреждения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела судом в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> не установлены информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом пояснений представителя МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» относительно частичного приобретения вышеуказанных табличек, с учетом разумности, обоснованности и достаточности, суд считает, что исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <адрес> об обязании профинансировать установку информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; об обязании МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора (ИНН <данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <адрес> (ИНН <данные изъяты>), МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ <адрес> профинансировать установку информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБУ ДО «Зареченская детская музыкальная школа» муниципального образования городской округ <адрес> установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023 года.

Судья-