Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-001469-02

Производство № 2а-693/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.08.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО2, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о признании постановления судебного пристава исполнителя не законным и обязании приостановить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО2, Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, в котором просила признать постановления судебного пристава исполнителя от 25.04.2022 не законным и обязать судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительные производства № ***.

В обоснование административного иска указано, что ею 28.04.2022 было подано заявление судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительных производств на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и положении п. 9 ч. 1 ст. 40 федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что на неё распространяется введённый Правительством РФ мораторий на возбуждение дел о банкротстве и правила моратория, предусмотренные п. 4 ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2020 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако судебный пристав-исполнитель своим постановлением от 29.04.2022 отказал в удовлетворении её заявления, мотивируя это тем, что действия моратория на неё не распространяются.

Считает решение ответчика неправомерным и подлежащим отмене как незаконное, а исполнительное производство подлежащим приостановлению.

06.06.2022 ФИО1 представила дополнение к административному иску, в котором изменила исковые требования, просила обязать судебного пристава-исполнителя, который будет назначен на момент суда на исполнительное производство № ***, закрыть его полностью.

Определениями Великолукского городского суда Псковской области от 14.06.2022 и 13.07.2022 к участию в деле в качестве соответчиков, привлечены Управление ФССП России по Псковской области и судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО4

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании судебные приставы-исполнители ОСП г. Великие Луки ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО2, ФИО4, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, представитель УФССП России по Псковской области ФИО5 возражали относительно удовлетворения уточненных административных исковых требований ФИО1, пояснили, что судебными приставами-исполнителями приняты все зависящие от них меры к окончанию исполнительного производства № ***, однако, в настоящее время окончить его невозможно по техническим причинам, автоматизированная информационная система ФССП России выдает ошибку о невозможности окончания исполнительного производства, в связи с чем, невозможно сформировать документ об окончании исполнительного производства на бумажном носителе.

Кроме того судебный пристав-исполнитель не может процессуальное решение о закрытии исполнительного производства, так как такое процессуальное действие не предусмотрено Федеральным законом об исполнительном производстве, приказ ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» не предусматривает такую форму постановления, как о закрытии исполнительного производства. Поскольку исполнительное производство № *** в настоящее время приостановлено, все меры принудительного исполнения отменены, никакие исполнительские действия не совершаются, то права и законные интересы административного истца не нарушаются.

Выслушав объяснения судебных приставов-исполнителей ОСП г. Великие Луки ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО2, ФИО4, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, представителя УФССП России по Псковской области ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Положения ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что 19.05.2014 в ОСП города Великие Луки УФССП России по Псковской области, на основании судебного приказа № 2-***/36/2014 от 11.03.2014 мирового судьи судебного участка № 36 г. Великие Луки Псковской области о взыскании с ФИО1 задолженности по договору о предоставлении кредита в сумме 257999,60 руб. в пользу ОАО «Балтийский Банк», судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФФСП России по г. Великие Луки Кукбая К.П. возбуждено исполнительное производство № ***.

Определением мирового судьи судебного участка № 36 города Великие Луки Псковской области от 06.05.2016 произведена замена взыскателя ОАО «Балтийский Банк» на ООО «Филберт».

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФФСП России по г. Великие Луки ФИО2 было принято решение об окончании исполнительного производства № *** в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В ходе проведения действий по вынесению постановления об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю программный комплекс АИС ФССП выдал ошибку о том, что в исполнительном производстве имеется имущество, с которого не снят запрет.

16.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки УФФСП России по г. Великие Луки Бонадыченко В.М. на сервис технической поддержки ФССП направлена заявка № *** на устранение ошибки и вынесено постановлении о приостановлении исполнительного производства № ***.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 218, 227 КАС РФ для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП г. Великие Луки УФФСП России по г. Великие Луки не мог вынести постановление об окончании исполнительного производства № *** ввиду технического сбоя АИС ФССП, а закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о закрытии исполнительного производства.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 11.08.2022.

Председательствующий: Н.Е. Граненков