УИД 63RS0037-01-2025-002240-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246/2025 по иску ФИО1 к Средневолжскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о зачете периода службы в выслугу лет в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Средневолжскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о возложении обязанности о расчете выслуги лет для назначения пенсии включить в выслугу лет истца, ФИО1, период службы в органах внутренних дел в должности старшего инспектора по особым поручениям инспекции по личному составу управления по кадровой и воспитательной работы ГУВД Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел в должности начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, истцу был представлен в соответствии с инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, на ознакомление расчет выслуги лет для назначения пенсии, подготовленный ответчиком. С расчетом истец не согласен, поскольку в нем не зачтен в выслугу лет в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в расчете представлены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые засчитаны в выслугу в календарном исчислении). Утвержденный Инструкцией порядок подготовки расчета выслуги лет для назначения пенсии не предусматривает представления сотрудником возражений по указанным в таком расчете периодам службы. В связи с несогласием с расчетом он обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет выслуги лет с учетом необходимости льготного исчисления (для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) или дать разъяснение о причинах отказа в таком исчислении. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было дано разъяснение в том, что документы, имеющиеся в распоряжении Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, не подтверждают наличие оснований для льготного исчисления, установленных постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. Полученное истцом от ответчика разъяснение считает ошибочным, не соответствующим нормам постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», возникший между истцом и ответчиком спор о праве на пенсионное обеспечение подведомственен суду общей юрисдикции.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте МВД России в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Начисление и выплата пенсии сотрудникам органов внутренних дел производится по нормам и в порядке, закрепленном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1).

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного Закона).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1, подпунктом «б» пункта 4 Постановления № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" установлено, что сотрудникам Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее-силы Объединенной группировки), направленным в Чеченскую Республику в составе, подразделений, групп и органов, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях в случае получения ранения, заболевания в связи с непосредственным выполнением задач в составе сил Объединенной группировки.

Для подтверждения факта выполнения задач в составе сил Объединенной группировки указанной нормой подпункта «б» пункта 4 Постановлением № не устанавливаются определенные подтверждающие документы.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УТ по ПФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел в должности начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, истцу был представлен в соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, на ознакомление расчет выслуги лет для назначения пенсии, подготовленный ответчиком.

Согласно расчету выслуги лет, представленному ответчиком, выслуга лет истца составляет в календарном исчислении 29 лет 08 месяцев 00 дней, в льготном исчислении - 31 год 11 месяцев 19 дней, трудового стажа не имеет, всего 31 год 11 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявление в Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте с просьбой произвести перерасчет выслуги лет с учетом необходимости льготного исчисления (для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) или дать разъяснение о причинах отказа в таком исчислении.

Письмом Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было дано разъяснение в том, что документы, имеющиеся в распоряжении Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, не подтверждают наличие оснований для льготного исчисления, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно доводам ответчика, приводимые истцом в исковом заявлении такие документы как справка № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, справка № не содержат каких-либо сведений о выполнении истцом задач в составе сил Объединенной группировки, а указывают на выполнение им задач в составе Временной оперативной группировки.

Между тем, в соответствии с заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по факту возгорания бронепоезда ВОГО и П МВД РФ и ЧР с находившимися в нем сотрудниками ГУВД Самарской области, истец проходя службу в должности старшего инспектора по особым поручениям ИЛС УК и ВР ГУВД Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку в Веденский район Чеченской Республики в составе группы для сопровождения личного состава ГУВД. Данным заключением определено засчитать время непрерывного нахождения на излечении в связи с травмой, полученной ДД.ММ.ГГГГ в период непосредственного участия в выполнении задач в составе Временной оперативной группировки сил, в выслугу лет из расчета 1 день за 1,5 дня.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем ВВК ГУВД Самарской области следует, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечение в больнице им. Пирогова, больнице ГУВД Самарской области по поводу термоингаляционной травмы I-II степени, ожога дыхательных путей I-II степени, что в соответствии с разделом I Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к тяжелой травме полученной ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в период нахождения в служебной командировке на территории Чеченской республики.

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с установлено, зачесть в выслугу лет ФИО1 на льготных условиях время нахождения на излечении в больнице при получении ранения в связи с непосредственным участием в выполнении задач в составе Временной оперативной группировки период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 23.09.1999 № 1255с была образована Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с привлечением в ее состав, в том числе, объединений и подразделений МВД РФ, при этом в пункте 10 данного Указа подтверждается существование на момент его издания Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона.

Из справки № выданной первым заместителем командующего ОГВ(с) на территории Северо-Кавказского региона РФ – руководителя ГУ ВОГОиП МВД России следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в служебной командировке и выполнял служебнобоевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, таким образом подтверждает нахождение Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона в составе сил Объединенной группировки, а значит и нахождения ФИО1 в указанном составе сил во время получения ранения в связи с непосредственным выполнением задач.

В соответствии с пунктами 1,2,3 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.05.1997 г. № 289 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел, и военнослужащим внутренних войск, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона» (в ред. приказа МВД России от 25.11.1998 N 776дсп), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 535 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона», установлено, выплачивать сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона (далее – «Временная оперативная группировка»), должностные оклады (оклады по воинским должностям) и оклады по специальным (воинским) званиям в 1,5 размере.

Засчитывать лицам, указанным в пункте 1 настоящего приказа, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца; в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении задач в составе Временной оперативной группировки - время их непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях из расчета 1 месяца за 1,5 месяца.

Установить военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по призыву и привлекаемым к выполнению задач в составе Временной оперативной группировки, оклады по воинским должностям по 1 - 4 тарифным разрядам, а также ежемесячные надбавки и денежные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, а при увольнении с военной службы выплачивать им единовременное пособие в размере 2 окладов по воинской должности.

Таким образом, приведенные документы и обстоятельства подтверждают непрерывное нахождение ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на излечении в лечебных учреждениях по причине получения ранения в связи с непосредственным выполнением задач в составе сил Объединенной Временной оперативной группировки. При этом в выслугу лет для назначения пенсии указанный период должен быть засчитан из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, что составляет 2 месяца 15 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период истец выполнял задачи в составе сил временной объединенной группировки, дающих право для включения периода их замещения в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца, и перерасчета пенсии с учетом включения в выслугу лет данного периода в льготном исчислении с даты назначения пенсии, требование истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением обязанностей на ответчиков согласно их полномочиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Средневолжское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ИНН <***>) включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии выслугу лет ФИО1 (паспорт №) период службы в органах внутренних дел в должности старшего инспектора по особым поручениям инспекции по личному составу управления по кадровой и воспитательной работы ГУВД Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Н. Теплова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025 года.