Решение по делу № 2-12600/2022 от 12.04.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить период службы в армии в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

47RS0018-02-2022-002124-83 Дело №2-3342/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 12 апреля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить период службы в армии в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установила:

ФИО1 первоначально обратился в Тосненский городско суд Ленинградской области с иском к Клиентской службе Тосненского района Ленинградской области ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 9 ноября 2018 года № и от 2 марта 2020 года № в части не включения ответчиком в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), периода службы в рядах Советской Армии с 3 ноября 1983 года по 15 ноября 1985 года. Истец также просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанный период службы в армии, назначить пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с 10 ноября 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 300 рублей (л.д. 6-8).

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика Клиентской службы Тосненского района Ленинградской области ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на надлежащего – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); настоящее гражданское дело передано по подсудности в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 77-78).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, полагал, что спорный период подлежит зачету в специальный страховой стаж, поскольку ответчиком были учтены в специальный страховой стаж его периоды работы до и после службы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 9 ноября 2018 года № (с учетом изменений от 6 декабря 2018 года), от 2 марта 2020 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). Специальный страховой тсаж определен в 11 лет 7 месяцев 10 дней.

Истец оспаривает отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), периода службы в рядах Советской Армии с 3 ноября 1983 года по 15 ноября 1985 года.

По данным трудовой книжки ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принят осмотрщиком вагонов на пто Сорт.Моск. по 4 разряду в Сортировочно-Московское Вагонное Депо Октябрьской железной дороги, 23 октября 1983 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 3 ноября 1983 года по 15 ноября 1985 года служил в Советской Армии; с 13 декабря 1985 года принят осмотрщиком вагонов 4 разряда в пункт подготовки вагонов Вагонного Депо Тосно Октябрьской железной дороги.

Согласно данным о стаже истца спорный период включен в общий страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее также - постановление от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления от 16.07.2014 N 665, при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления от 16.07.2014 N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения N 590.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 (далее - Положение N 109) служба в составе Вооруженных Сил СССР может быть приравнена только к работе по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а" абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно:

абзац 3 подпункта "а" - Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

абзац 3 подпункта "б" - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

абзац 3 подпункта "в" - Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности..., утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992 года. Указанный перечень является исчерпывающим.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 не предусматривает. Не предусматривало право на пенсию на льготных условиях таким лицам и непосредственно Положение N 109.

Учитывая, что до и после службы в рядах Советской Армии истец занимал должность осмотрщика вагонов в вагонном депо, данная должность ни Списком N 1, ни Списком N 2 1956 года не поименованы, следовательно, данные периоды работы могут быть включены в специальный стаж ФИО1 только по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, который предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж истца, признании решений пенсионного органа незаконными и возложении на уполномоченный орган обязанности по назначению ФИО1 пенсии с 9 ноября 2018 года.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование ФИО1 о возмещении судебных расходов по делу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить период службы в армии в специальный страховой стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 4 мая 2023 года.