Решение по делу № 2-14/2025 от 16.01.2025 - о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Дело № 2-14/2025 года

УИД60RS0008-01-2024-000413-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Вороновой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ***, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего *** обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование иска указала, что на протяжении 7 лет проживала совместно с ***., у них имеется общий ребенок – ***., дд.мм.гг. года рождения. В официальном браке они не состояли, дд.мм.гг. *** установил отцовство, а дд.мм.гг. умер.

ФИО1 о наличии пенсионных накоплений и возможности обращения в шестимесячный срок со дня смерти ***. в территориальный пенсионный орган за получением этих средств не было известно, уведомлений от пенсионного органа о наличии такого права она не получала.

О наличии пенсионных накоплений истцу стало известно только в сентябре 2024 года, после чего она обратилась в ОСФР по Псковской области. Ей отказали в выплате пенсионных накоплений и пояснили, что необходимо обратиться в суд для восстановления пропущенного срока. Ввиду того, что отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области не исполнена обязанность по уведомлению правопреемника первой очереди о наличии средств пенсионных накоплений и о возможности их получения, истец полагает, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего *** пропущен по уважительной причине и является незначительным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и дополнила, что зарегистрирована и проживает с несовершеннолетним ребенком по адресу: *** ***, и уведомления № ИА-04-22/10380 о возможности получения средств пенсионных накоплений не получала. Собственником *** в *** является ***., брат умершего ФИО2 Между ними сложились конфликтные отношения, они не общаются и о поступлении уведомления из ОСФР по Псковской области он ей не сообщил.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.

Ответчиком в суд предоставлена письменная позиция, из которой следует, что на лицевом счете застрахованного лица умершего *** имеются средства пенсионных накоплений, сформированных за счет средств страховых взносов на накопительную часть пенсии, поступивших в пенсионный фонд.

дд.мм.гг. ФИО1 обратилась в ОСФР по Псковской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ***. дд.мм.гг. ОСФР по Псковской области было вынесено решение об отказе заявителю в выплате средств пенсионных накоплений по причине подачи заявления по истечении шестимесячного срока. Учитывая, что ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего *** шестимесячный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен, ссылаясь на ч. 6, ч. 7 ст. 7 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 424 «О накопительной пенсии» представитель ОСФР по Псковской области по доверенности *** считает необходимым установить наличие иных наследников первой очереди и учесть их мнение, а также позицию по данному факту и в соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ***., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по удовлетворению заявленных требований не имеет.

Заслушав истца и свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам, умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 7 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу ч. 8 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Абзацем 2 п. 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В п. 2 Правил от 30.07.2014 N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах; правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону; правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица, производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п. 3 Правил от 30.07.2014 N 711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил от 30.07.2014 N 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил от 30.07.2014 N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении. (п. 9 Правил от 30.07.2014 N 711 в редакции, действовавшей на дату смерти ***.).

В соответствии с п. 10 Правил 30.07.2014 N 711 в той же редакции обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

- если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

- при отсутствии такого заявления выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

- территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

- выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

- в случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемниками умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Согласно копии свидетельства о смерти № ***, выданного отделом ЗАГС Дновского района Комитета юстиции Псковской области *** дд.мм.гг. года рождения, умер дд.мм.гг. (л.д. 18).

Согласно копии свидетельства об установлении отцовства № ***, выданного дд.мм.гг., отделом ЗАГС Дновского района Комитета юстиции Псковской области отцом ребенка, зарегистрированного при рождении как ***, признан *** После установления отцовства ребенку присвоена фамилия *** (л.д. 16).

Копией свидетельства о рождении № *** № ***, выданного дд.мм.гг., этим же отделом ЗАГС подтверждено, что матерью *** является ФИО1, отцом – *** (л.д. 15).

Таким образом, ***, дд.мм.гг. года рождения, является наследником первой очереди, умершего дд.мм.гг. ***. *** родной брат застрахованного лица *** привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, возражений по удовлетворению исковых требований не имел, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявлял.

Иных наследников после смерти ***. не имеется.

По сведениям Администрации городского поселения «Дно» ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***, совместно с ней зарегистрирован малолетний сын ФИО3, имеющий статус ребенка -инвалида (л.д.17,19).

Согласно копии решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от дд.мм.гг. ***. наследнику застрахованного лица *** умершего дд.мм.гг. отказано в выплате средств пенсионных накоплений по причине пропуска шестимесячного срока (подпункт «а» пункта 22 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в течение длительного периода времени по адресу: ***, уведомление ОСФР по Псковской области не получала, не знала о наличии пенсионных накоплений на лицевом счете *** и возможности их получения наследником ***

Уведомление № ИА-04-22/10380 от дд.мм.гг. о наличии пенсионных накоплений на лицевом счете *** и возможности их получения было направлено ОСФР по Псковской области посредством почтовой связи по адресу: ***, где собственником жилого помещения является ***

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Так свидетель ***. начальник почтового отделения *** показала, что на имя *** какой-либо почтовой корреспонденции от ОСФР по Псковской области не поступало. Свидетели ***. дали аналогичные пояснения.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание непредставление ответчиком сведений об уведомлении правопреемника, умершего застрахованного лица, о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, суд считает данные причины пропуска срока уважительными и являющимися основанием для восстановления ***. срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, умершего застрахованного лица ***

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, поданный в интересах несовершеннолетнего *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области - удовлетворить.

Восстановить несовершеннолетнему ***, дд.мм.гг. года рождения, уроженцу ***, пропущенный срок обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, умершего дд.мм.гг. застрахованного лица – ***, дд.мм.гг. года рождения, уроженца ***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме дд.мм.гг..

Председательствующий: В.Ю. Иванов