производство 2-1980/2025

УИД 67RS0003-01-2025-001288-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 апреля 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии, в обоснование иска, указав, что 27.02.2025 она обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет. При этом, при направлении заявления ею были представлены свидетельства о рождении детей <данные изъяты> на территории Российской Федерации и <данные изъяты> г.р., <данные изъяты> на территории Республики Туркменистан. Решением ОСФР по Смоленской области от <данные изъяты><данные изъяты> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права, ввиду рождения первого и второго ребенка на территории республики Туркменистан. Считает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку при назначении пенсии должны учитываться все ее дети, вне зависимости от места их рождения. Просит суд решение ответчика № <данные изъяты> года об отказе в установлении ей страховой пенсии отменить; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 27 февраля 2025 года; обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения, с 27 февраля 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения, с 27 февраля 2025 года, не поддержала, указав, что таковое заявлено ошибочно. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что действительно является получателем пенсии по инвалидности, но желает получать пенсию по старости, на которую полагает, имеет право. Просила иск в поддерживаемой части удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно указал, что в связи с отсутствием в настоящее время действующего международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, прибывших на место жительства с территории Республики Туркменистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не предусматривающим учет детей рожденных не на территории Российской Федерации при определении права на пенсию по избранному истцом основанию. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка до 01.01.2002, суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, условиями назначения пенсии в соответствии с положениями пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, наличия необходимой величины ИПК.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27 февраля 2025 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.

Решением ОСФР по Смоленской области от <данные изъяты> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием права.

При этом согласно указанному решению, на дату обращения требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК у ФИО1 соблюдаются.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью трех детей: <данные изъяты>, что подтверждается копиями свидетельств о рождении и спорным по делу не является.

Согласно копии свидетельства о смерти <данные изъяты> выданного Отделом ЗАГС муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, <данные изъяты> (л.д. 11).

Согласно справки о заключении брака № А-01230 21 июля 2006 года между <данные изъяты> заключен брак, <данные изъяты> присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 9).

ФИО1 с супругом и двумя детьми летом 1996 года переехали на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Согласно справки Тупиковского территориального комитета Администрации муниципального образования «Холм-Жирковского муниципального округа» Смоленской области от 19.03.2025 № 4, ФИО1, <данные изъяты> с 1 января 1997 года по август 1999 года были прописаны и проживали по адресу: <данные изъяты> (л.д. 15).

Согласно справки, выданной директором МБОУ «Тупиковская СШ», 21 марта 2025 года № 15, <данные изъяты> <данные изъяты> рождения поступил во 2-ой класс Никитинской основной школы Холм- Жирковского района Смоленской области. В данной школе обучался до 30.06.2000 (л.д. 16).

Согласно справки, выданной директором МБОУ «Тупиковская СШ», 21 марта 2025 года № 14, <данные изъяты> года рождения поступил в 1-й класс Никитинской основной школы Холм- Жирковского района Смоленской области. В данной школе обучался до 30.06.2000 (л.д. 17).

19 сентября 1996 года истец принята на работу учителем истории в Никитинскую основную школу, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 18-21).

Брак между <данные изъяты> и ФИО1 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 20 августа 2019 года, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 10).

Возражений и доказательств, опровергающих, что ребенок истца <данные изъяты>р., также воспитывался ею до достижения возраста 8-ми лет, ответчиком не представлено.

Таким образом, факт рождения у истца трех детей и их воспитание истцом до достижения ими возраста 8 лет, в судебном заседании доказан.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункта 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 85 и 86 указанного Перечня, рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

При этом, в указанном перечне, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный орган в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Следовательно, место рождения ребенка, по смыслу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", значения не имеет, иное не предусмотрено.

Требуемые документы, утвержденные приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. N 538н в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Согласно представленным сведениям ОСФР по Смоленской области у истца требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК на дату обращения соблюдаются.

Доводы пенсионного органа о том, что одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения на территории РФ у женщины трех детей, поскольку Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., участником которого являлась Республика Туркменистан, денонсировано РФ с 01.01.2023 г., при отсутствии договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в области пенсионного и социального обеспечения, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., участником которого являлась Республика Туркменистан, применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в области пенсионного и социального обеспечения отсутствует.

При этом положениями пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не установлено условие назначения пенсии - учет детей, рожденных только на территории Российской Федерации.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения женщиной возраста 57 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на дату обращения истца) и страхового стажа 15 лет.

Учитывая, что истец ФИО1 родила трех детей, которые являются гражданами Российской Федерации, воспитаны ею до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, требуемая продолжительность страхового стажа и величина ИПК на дату обращения у нее соблюдаются, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2025.

Также по делу установлено, что ФИО1, с 29.09.2021 по 31.10.2025 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 6. 9, 15 Закона № 400-ФЗ, как инвалид 2 группы. Установленный размер страховой пенсии по инвалидности, начиная с 01.01.2025 г. составляет 22 162 руб. 94 коп.

Указанная сумма состоит из страховой пенсии в размере 10 286 руб. 01 коп., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 11 876 руб. 93 коп.

Величина ИПК составляет 70.602. При этом в связи с осуществлением трудовой деятельности выплачиваемый размер пенсии в соответствии с нормами статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ составляет 16 961 руб. 85 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2025, указывает на выбор ею вида пенсионного обеспечения, а именно желание получать пенсию по старости, суд находит заявленные требования ФИО1 в поддерживаемой ею части подлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии от 07.03.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2025.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025