Гражданское дело № 2-33/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фомича Д.П.

при секретаре Айнюловой ЕВ.

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ с правом передоверия,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем видеоконференц-связи при содействии Колпашевского городского суда <адрес> и <адрес> гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 (далее по тексту – ФИО4, истец) обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Ссылался на пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О страховых пенсиях"; Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; статьи 131, 132 ГПК РФ.

Требование мотивировано тем, что истец считает себя лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, к которому приложил все необходимые документы. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, так как заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права. С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что право для назначения досрочной страховой пенсии по старости у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии истца законным и обоснованным. На период обращения истца с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовали основания для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Заслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав нормы пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истцом заявлены требования о назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на пенсию по старости.

Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин, предусматривается повышение пенсионного возраста с 55 до 60, с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 указанной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом особенностей, установленных пунктом 3.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № - ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО4, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 37 лет 5 месяцев 3 дня. Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 31 год 5 месяцев 18 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является день наступления совокупности условий, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях", явившихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с приложением 6, по совокупности с нормами ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» для граждан, достигающих в 2023 году ранее установленного пенсионного возраста (мужчины- 55 лет) возраст выхода на пенсию увеличивается на 60 месяцев.

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, повторное обращение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж у истца для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № возникает у ФИО1, родившегося в ДД.ММ.ГГГГ году, по достижении возраста 60 лет в 2028 году, поэтому право на пенсию на момент обращения в пенсионный орган у истца не возникло.

Ответчиком не оспаривается факт осуществления трудовой деятельность в районах приравненных к районам крайнего севера более 20 лет и возникновение права на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для досрочной страховой пенсии необходимо выполнение всех предусмотренных законом условий: проработать в районах, приравненным к районам крайнего севера не менее 20 лет; общий трудовой стаж должен быть не менее 25 лет; лицо (мужчина) должен достигнуть возраста 60 лет.

Таким образом, невыполнение одного из указанных условий не дает право истцу для досрочной страховой пенсии, так как он не достиг возраста для досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

Обратившись в суд с иском, истец ФИО4 оплатил государственную пошлину в сумме 8700 рублей, что подтверждено чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8100 рублей и чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 рублей.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в пользу истца не подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 700 рублей, уплаченной истцом при подаче в суд искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Фомич Д.П.