Решение по делу № 2-1510/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-1510/2023 К О П И Я

УИД 54RS0004-01-2023-000347-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А..

При секретаре Ходзинской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского р-на г. Новосибирска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новосибирской области, Акционерному обществу «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (Публичному акционерному обществу) об установлении факта выполнения трудовой деятельности с вредными условиями труда, перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Новосибирска, действуя в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к ГУ– Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Новосибирской обл., АО «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (ПАО), в котором просит установить факт трудовой деятельности ФИО1 в ОКБ при НЭВЗ (в настоящее время - АО «НИИ «Октава»») в период с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года в течение полного рабочего дня, признать работу ФИО1 в указанный период работой с вредными условиями труда, обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Новосибирской обл. произвести перерасчет пенсии ФИО1 за период с 26.01.1991 г. по 01.01.1992 г. и взыскать с АО «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (ПАО) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. солидарно. (л.д. 4-8, 185-186).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу пенсионного обеспечения. В соответствии с ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию н7а льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01.01.1992 года, устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Исходя из записи трудовой книжки истца, последний отработал с вредными условиями труда (СВЧ, УВЧ) в период с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года, то есть 10 лет и 6 месяцев, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, а именно: с 08.04.1968 по 01.04.1969 - техник бюро на СВЧ, УВЧ; с 01.04.1969 по 01.07.1969 - старший техник СВЧ, УВЧ; с 01.07.1969 по 15.12.1970 - инженер СВЧ и УВЧ; с 15.12.1970 по 01.08.1971 - инженер-конструктор 3 категории СВЧ, УВЧ; с 01.08.1971 по 15.10.1978 - старший инженер СВЧ, УВЧ. Рабочий день ФИО1 за весь указанный период составлял 8 рабочих часов в день, к нему не применялся режим сокращенной продолжительности рабочего времени. Таким образом, период работы с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В ответе ОПФР от 15.11.2021 года указано, что оснований для пересмотра периода работы с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года у пенсионных органов не имеется. Вместе с тем, совокупность указанных обстоятельств подтверждает факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего времени полную рабочую неделю. При таких обстоятельствах, отказ ответчика в пересмотре периода работы с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, не основан на законе. (л.д. 4-8).

В уточненном исковом заявлении прокурор указал, что Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 включает в качестве работы с вредными условиями труда, работу с источником СВЧ. В период с 01.10.1986 года по декабрь 1992 года истец, согласно заключениям ВТЭК, являлся инвалидом 3 группы и ему выплачивалась пенсия как инвалиду 3 группы в размере 39 руб. 21 коп. из расчета, предусмотренного абз.2 ст.23 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (закон действовал до 01.01.1992 года). Несмотря на то, что Список № 2 от 1991 года с 26.01.1991 признал работу с источником СВЧ, как работу с вредными условиями, а следовательно при расчете пенсии по инвалидности с 01.02.1991 года должно было применяться правило, предусмотренное абз. 3, 5 ст. 23 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», а именно пенсия должна была увеличиться. Пенсионным фондом в свое время возможно не назначена истцу досрочно полагающаяся пенсия, не увеличена пенсия с 26.01.1991 года по причине того, что в пенсионное дело от работодателя, работая у которого истцом выработан признанный в 1991 году стаж, как льготный, дающий право на досрочный выход на пенсию, в пенсионный фонд поступил документ (Представление № 38 от 05.02.1979 года), в котором указано, что истец работал не полный день. Указание в Представлении № 38 информации о том, что истец работал не полный рабочий день, являются сведениями, не соответствующими действительности. Согласно архивной справке от 29.11.2022 года, документы подтверждающие особые (льготные) условия работы ФИО1 в МКУ «Горархив» не поступали.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Безукладничная И.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен лично (л.д. 197), просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Будучи опрошенным в судебном заседании 04.04.2023 года ФИО1 исковые требования прокурора в его интересах поддержал, дополнительно пояснил, что запись в представлении от 05.02.1979 года о том, что он работал неполный рабочий день, недостоверная. Это представление было направлено в комиссию по назначению пенсии Заельцовского р-на г. Новосибирска. Этот документ был выдан ему на руки 08.11.2019 года. В 1993 году ему стало известно о льготном назначении пенсии. Пенсия по старости ему назначена с 2002 года, на тот период эти документы он не видел, все делалось без него, без учета вредности.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской обл. ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года сроком на три года (л.д. 78), исковые требования не признала в полном объеме, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 82-83) и дополнения к нему (л.д. 192-193) и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика АО «Научно-исследовательский институт «Октава» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.03.2023 года сроком до 31.12.2023 года (л.д. 79, 168), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 194) и дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика Холдинговая компания «НЭВЗ-Союз» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 11.04.2022 года сроком на три года (л.д. 191) в судебном заседании также исковые требования не признал в полном объеме, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 199-203), заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования прокурора Калининского р-на г. Новосибирска в интересах ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент назначения пенсии по старости истцу в 2002 году, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения шестидесятилетнего возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Для назначения пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 применялся «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Периоды работы до 01.01.1992 могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по ранее действовавшему законодательству - Списку № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготны условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года№ 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXXII "Общие профессии") поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком № 2 производств, работ, профессий,- должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-1753 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение на работах с вредными условиями труда после 01.01.1992 г. получили работники, занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-. СВЧ-излучений, при условии, что выполнение такой работы требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. При этом, работа с источниками СВЧ-излучений до 01.01.1992 года в специальный стаж не включалась и не давала право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что протоколом Комиссии по назначению пенсий при исполкоме Заельцовского районного (городского) Совета депутатов трудящихся № 31/30 от 09.02.1979 г. ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с 16.10.1978 г. по второй группе инвалидности, причина инвалидности – общее заболевание. (л.д. 84)

Из ответа ОПФР по Новосибирской обл. (л.д. 46) следует, что в пенсионном деле ФИО1 имеются документы о ежегодном переосвидетельствовании инвалидности по причине – общее заболевание, с 04.05.2001 г. произведено изменение причины инвалидности ФИО1 на общее заболевание - трудовое увечье, установлена инвалидность II группы бессрочно. (л.д. 90-129).

По достижении ФИО1 общеустанавливающего возраста для установления пенсии по старости - 60 лет, с декабря 2002 года вид пенсии был изменен с пенсии по инвалидности на пенсию по старости с сохранением размера пенсии.

В исковом заявлении прокурор просит установить факт трудовой деятельности ФИО1 в ОКБ при НЭВЗ в период с 08.04.1968 г. по 15.10.1978 г. в течение полного рабочего дня и засчитать указанный период в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда. И обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с 26.01.1991 года по 01.01.1992 года.

Как следует из копии трудовой книжки истца (л.д. 15-24), ФИО5 работал в период с 28.12.1967 г. по 16.10.1978 года в РКБ при НВЗ (в настоящее время АО НИИ «Октава») и занимал следующие должности: с 28.12.1967 г. по 08.04.1968 г. в должности слесарь по ремонту КИП и автоматики; с 08.04.1968 г. по 01.04.1969 г. – техник бюро на СВЧ, УВЧ; с 01.04.1969 г. по 01.07.1969 г. – старший техник СВЧ, УВЧ; с 01.07.1969 г. по 15.12.1970 г. – инженер СВЧ и УВЧ; с 15.12.1970 г. по 01.08.1971 г. – инженер – конструктор 3 категории СВЧ, УВЧ; с 01.08.1971 г. по 15.10.1978 г. – старший инженер СВЧ, УВЧ.

Из представления № 38 от 05.02.1979 года в Комиссию по назначению пенсий при Исполкоме Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска следует (л.д. 26-29), что ФИО1 льготного стажа не имеет, т.к. работал неполный рабочий день.

Судом установлено, что при назначении ФИО1 пенсии по инвалидности данная выписка из трудовой книжки предоставлялась в комиссию при назначении пенсий при исполкоме Заельцовского районного (городского) Совета депутатов трудящихся 05.02.1979 г. вместе с представлением от 05.02.1979 г. № 38 от Администрации и комитета профсоюзов Новосибирского эл. Вакуумного завода НПО «Север».

При этом преставление было заполнено по записям в трудовой книжке ФИО1, подписано председателем комиссии, руководителем предприятия, председателем комитета профсоюза, заверено гербовой печатью организации.

В качестве документа, подтверждающего, что в спорный период времени ФИО1 все таки выполнялась работа с вредными условиями труда, представлены: справка № 90 от 25.03.1993 г. (л.д. 33) и справка № 330 от 26.04.2021 г. (л.д. 25), в соответствии с которыми ФИО1 в течение полного рабочего дня был занят на работах с применением СВЧ в период с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года.

Однако, как указывалось ранее, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXXII "Общие профессии") работа с источниками СВЧ-излучений до 01.01.1992 года в специальный стаж не включалась и не давала право на досрочное назначение пенсии по старости, а с 01.01.1992 года стала засчитываться в специальный стаж при условии, что выполнение такой работы требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Таких доказательств на рассмотрение суда не представлено.

На территории Российской Федерации с 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствие с которым все трудовые пенсии, назначенные до указанной даты, пересчитаны с 01.01.2015 г. и установлены страховые, в том числе и ФИО1

При расчете размера пенсии период работы с 08.04.1968 г. по 15.10.1978 г. в ОКБ при НЭВЗ включен в стаж как работа с обычными условиями труда, предусмотренные ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, а не как работа с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из справки выданной АО «НИИ «Октава» следует, что в период с 28.12.1967 года по 16.10.1978 год ФИО1 работал 8 часов в день и к сотруднику не применялся режим сокращённой продолжительности рабочего времени. (л.д. 56).

Согласно справке от 24.05.2019 г., предоставленной в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) периоды работы, включенные в страховой стаж при установлении ФИО5 страховой пенсии с 11.10.1967 г. по 25.12.1967 г., с 28.12.1967 г. по 15.10.1978 г. и в период с 23.11.17.09.1985 г. вошли как периоды работы с обычными условиями труда.

Из ответа ОПФР по НСО от 14.10.2020 г. (л.д. 48-49) следует, что нарушений в представлении № 38 Администрация и комитет профсоюзов Новосибирского эл. вакуумного завода НПО «Союз» от 05.02.1979 г. № 38 установлено не было.

Из ответа ОПФР по НСО следует (л.д. 47), что выполнение работ с применением СВЧ в течение полного рабочего дня не имеет полного подтверждения, поскольку работа с источником СВЧ должна подтверждаться должностными инструкциями по должностям соответственно за те годы, когда выполнялась данная работа, технологическими картами соответственно за те годы, когда выполнялась данная работа, государственными стандартами безопасности труда (ССБТ), табелем учета рабочего времени соответственно за те годы, когда выполнялась данная работа.

При таком положении, суд соглашается с позицией ответчика о том, что представленная уточняющая справка (л.д. 33) не является подтверждением того факта, что ФИО1 в спорный период времени работал с вредными условиями труда, поскольку отсутствуют достоверные сведения, которые подтверждают факт такой работы, в связи с чем, указанная справка не могла являться основанием для установления ФИО1 досрочной пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что ранее ФИО1 с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа с вредными условиями труда в пенсионный орган не обращался.

В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен заявительный порядок назначения пенсии.

Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 указанного Закона, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, н во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Справка № 330 от 26.04.2021г. и справка № 90 от 25.03.1993 г. представлены истцом в пенсионный орган только 25.10.2021 г. при обращении в ОПФР по Новосибирской области с жалобой. С даты назначения ФИО1 пенсии по инвалидности - с 16.10.1978 г. до обращения в пенсионный орган 25.10.2021 года информации о периодах работы с вредными условиями труда в материалах пенсионного дела не имелось.

Как следует из ответа ОПФР по Новосибирской обл. от 15.11.2021 г. оснований для пересмотра периода работы с 08.04.1968 года по 15.10.1978 года у пенсионного органа не имеется. (л.д. 51-52).

Таким образом, истец ФИО1, даже при наличии надлежащих доказательств наличия у него специального стажа, свое право на досрочное назначение пенсии по старости, то есть до 60 лет, не реализовал. В настоящее время истец ФИО1 уже достиг возраста 80 лет и ему назначена пенсия по старости в соответствии с учетом всех требований пенсионного законодательства.

Доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что включение периода работы с 08.04.1968 г. по 15.10.1978 г. в специальный стаж каким-либо образом повлияют на увеличение размера пенсии ФИО1, какими-либо доказательствами не подтверждены, учитывая в том числе ответ ОПФР по Новосибирской обл. № М-13401- 3673/12288 от 15.11.2021 года о том, что данное обстоятельство не влияет на размер пенсии (л.д. 51-52).

При изложенных обстоятельствах в иске прокурору Калининского р-на г. Новосибирска в интересах ФИО1 к ГУ – ОФПС по Новосибирской обл. о включении периода работы в специальный стаж и перерасчете пенсии следует отказать.

Не имеется оснований и для возложения на ответчиков АО «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговую компанию «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (ПАО) обязанности по выплате ФИО1 компенсации морального вреда.

Так, в соответствии со ст. 237 ТК РФ в случае неправомерных действий или бездействий работодателя, работнику возмещается причиненный моральный вред.

Судом установлено, что со стороны АО «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (ПАО) нарушения трудовых прав ФИО1 не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору Калининского р-на г. Новосибирска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новосибирской области, Акционерному обществу «Научно-исследовательский институт «Октава» и Холдинговой компании «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» (Публичному акционерному обществу» об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в ОКБ НЭВЗ в период с 08 апреля 1968 года по 15 октября 1978 года в течение полного рабочего дня, признании работы в указанный период вредными условиями труда, перерасчете пенсии за период с 26 января 1991 года по 01 января 1992 года и взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>