РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара

22.11.2022

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при секретаре Абсалямовой В.Н.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1870/2022 по административному иску ИП ФИО1 к Думе г.о. Тольятти об оспаривании нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.06.2017 N 1473 «Об определении размера платы, начального размера платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Тольятти» (далее также – Решение N 1473) определен размер платы, начальный размер платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Тольятти (далее - земли или земельные участки).

Решение N 1473 опубликовано 27.06.2017 в официальном печатном издании административного органа «Городские ведомости», N 44(2011), и в соответствии с пунктом 4 данного Решения вступило в силу после дня официального опубликования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 Решения N 1473 размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, считать равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти, определяемой на основании отчета об оценке.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании подпункта 1 пункта 1 Решения N 1473, ссылаясь на то, что оспариваемое Положение, в нарушение положений действующего законодательства, не содержит методики расчета суммы за размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Тольятти, что позволяет необоснованно завышать плату за размещение нестационарного торгового объекта, чем нарушаются его права на продолжение предпринимательской деятельности (торговли) в принадлежащем ему павильоне по адресу: <адрес> площадью 252 кв.м.

В судебном заседании представители административного истца ФИО2, ФИО3 поддержали административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Думы г.о. Тольятти ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что Решение N 1473 принято Думой г.о. Тольятти в пределах компетенции в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности» и не противоречит действующему законодательству.

Представитель Администрации городского округа Тольятти ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указала, что с ИП ФИО1 Администрацией заключен договор N 51-БА/2020 от 03.09.2020. Цена договора установлена на основании отчета оценщика в соответствии с Решением N 1473, и в установленном законом порядке административным истцом не оспорена.

• Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в полном объеме, проверив и оценив содержание оспариваемой правовой нормы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии со статьями 130 и 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу подпунктов 15 и 33 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Устав городского округа Тольятти (введен в действие Постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской области от 30.05.2005 N 155) закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничение их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

В соответствии с пунктами 3, 5 части 1 статьи 25 Устава города Тольятти в исключительной компетенции Думы находятся установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) предусмотрена возможность использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе в случаях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения (подпункт 3); а также для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (подпункт 6).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи – нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности» (далее Постановление N 426).

Согласно пункта 1 Порядка (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2020 № 199, действовавшей на момент заключения договора N 51-БА/2020 от 03.09.2020) размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключаемому без проведения аукциона (далее - размер платы по договору), устанавливается в соответствии с правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, предусматривающим один из следующих способов определения размера платы по договору:

размер платы по договору считается равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов соответствующего муниципального образования, определяемой на основании отчета об оценке, составленного по результатам определения стоимости указанного объекта оценки в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. В отношении сезонного нестационарного торгового объекта размер платы по договору определяется за весь период использования такого нестационарного торгового объекта в течение сезона. В отношении иных нестационарных торговых объектов размер платы по договору определяется из расчета его применения за год использования нестационарного торгового объекта. Размер платы по договору на размещение сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания определяется за весь период использования таких объектов в течение сезона. (подпункт 1 пункта 1 Порядка).

Таким образом, оспариваемое Решение N 1473 принято компетентным органом в установленном порядке с соблюдением процедуры опубликования и введения в действие, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ).

Постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11.04.2018 N 1142-п/1 (период действия с 20.04.2018 по 18.05.2021) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти».

Спорный земельный участок с расположенным на нем нестационарным торговым объектом включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Тольятти, утвержденную постановлением Администрации г. Тольятти от 11.04.2018 N 1142-п/1 под пунктом 1002. Основание: договор на размещение НТО N 51-БА/2020 от 03.09.2020, действует с 03.09.2020 по 02.09.2025. Сроком на 5 лет.

Действующая в настоящее время схема размещения нестационарных торговых объектов утверждена постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.05.2021 N 1859-п/1. Спорный земельный участок внесен в данную схему под тем же пунктом.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем нестационарным торговым объектом по адресу: <адрес> <адрес>, у дома N 9, площадью 252 кв.м имеет вид разрешенного использования: «под реконструкцию и дальнейшую эксплуатацию объекта временного использования – модульного павильона». Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование г.о. Тольятти с 28.04.2016.

Из материалов дела также следует, что ранее вышеуказанный нестационарный торговый объект располагался на вышеуказанном земельном участке на основании договора аренды N 102-2012/(2012-2020) от 05.10.2012, заключенного между ФИО1 и Территориальным управлением Росимущества в Самарской области, согласно которому размер арендной платы составлял для ФИО1 – 88 080 руб. в год.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается названный Кодекс и иные изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Договор на размещение на государственных или муниципальных землях нестационарного торгового объекта и договор аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта имеют схожую правовую природу, поскольку оба связаны с отношениями по использованию земель. Следовательно, использование земли по договору на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка не может иметь в вопросе платы иное правовое регулирование, чем это предусмотрено статьей 65 ЗК РФ, в соответствии с которой одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Иное ставило бы в неравное положение участников данных правоотношений.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов, являясь одним из способов использования земель, предполагается платным, поскольку иное не предусмотрено ни федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 Решения N 1473 предусмотрено, что размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, следует считать равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти, определяемой на основании отчета об оценке.

Согласно представленному в материалы дела договору на размещение НТО N 51-БА/2020 от 03.09.2020 цена договора определена на основании отчета N 20/023-10 от 08.07.2020, составленного оценщиком ООО «Оценочная компания «Прогресс», на основании муниципального контракта от 10.03.2020 N 08423000040200000090001 и составляет 707 600 рублей в год.

В материалы дела представлен отчет N 20/023-10 от 08.07.2020 об оценке рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта, согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, на территории городского округа Тольятти, согласно списка (17 объектов).

Согласно п. 8 вывода (стр. 50 Отчета): возможная верхняя граница интервала итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта – 813 740 руб., нижней границы – 601 460 руб.

Из приложения к Отчету следует, что для расчета размера платы за размещение НТО принимались объявления об аренде торговых площадей в торговых павильонах, при этом оценщиком производится расчет рыночной стоимости арендной платы. Доходный и затратный подходы оценщиком не применялись.

В заявлении о соответствии к Отчету указано, что «настоящая оценка произведена, а отчет составлен в соответствии со Стандартами и правилами оценочной деятельности СРО РОО, а также в соответствии с действующими стандартами оценки». Выводы, содержащиеся в Отчете, основываются на «знаниях оценщика».

Сведений об использовании иных нормативных документов (методик, критериев) Отчет не содержит.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителями Думы г.о. Тольятти и Администрации г.о. Тольятти не отрицалось, что методика расчета размера платы за размещение нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления не принималась, в связи с чем критерии по которым определялась рыночная стоимость права размещения по каждому нестационарному торговому объекту на территории г.о. Тольятти определялась оценщиком самостоятельно.

Вместе с тем, при расчете рыночной стоимости платы за размещение НТО (как и расчете стоимости платы по договору аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта) помимо оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных земельных участков должны проводиться анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень их доходности.

Как указывалось выше, федеральным законодательством предусмотрена возможность выбора порядка реализации предоставления земель для размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления.

Федеральное законодательство не регулирует вопросы порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не регламентирует основания и форму юридического оформления прав субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель в соответствии с правилами, установленными главой V.6 ЗК РФ, равно как не устанавливает запрет на возможность определения такого порядка и не исключает оформление прав, в том числе посредством заключения договора.

Из приведенных правовых норм следует вывод о том, что вопросы порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в части, не урегулированной федеральными законами, могут быть урегулированы нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что вопрос об определении размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на федеральном уровне не урегулирован, суд полагает, что с учетом схожести правоотношений об определении размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта и правоотношений по поводу определения платы за пользование земельными участками, к спорным правоотношениям применимы основополагающие принципы определения платы за пользование земельными участками, к числу которых относится арендная плата и земельный налог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых относится принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2004 N 209-О, в отсутствие единых правил дифференциацию ставок земельного налога в городе в зависимости от местоположения земельных участков и зон различной градостроительной ценности, как и определение границ этих зон, орган местного самоуправления обязан осуществлять не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть, основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне, без чего сам смысл дифференциации средней ставки земельного налога по местоположению и зонам территории города искажается.

В силу вышеприведенных положений, порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов должны отвечать принципам публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере регулирования торговой деятельности, должны быть направлены на предупреждение коррупционных проявлений, на упорядочение размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о Тольятти, на исключение случаев произвольного занятия мест, предназначенных к размещению на них данных объектов, на обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности.

Необходимость в таком правовом регулировании в полной мере согласуется с утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 г. (действие которой охватывает период возникновения спорного правоотношения), целями которой является создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности, создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности любых форм, в том числе нестационарной, путем обеспечения продления договоров (иных разрешительных документов) без проведения конкурсных процедур.

Исходя из требований действующего законодательства, нормативный правовой акт, регулирующий порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти должен содержать методику определения платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти, для возможности проверки правильности расчета определения учитываемых сумм за размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона, с учетом оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных участков земли, анализа и оценки экономических факторов, влияющих на уровень их доходности, то есть, для экономического обоснования определенных сумм на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков.

Суд полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт (в котором не содержится методика определения платы за размещение нестационарного торгового объекта, либо соответствующей отсылочной нормы), допускает произвольное установление платы за размещение нестационарного торгового объекта, без учета всех заслуживающих внимания факторов, в том числе, анализа и оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных земельных участков, экономических факторов, влияющих на уровень их доходности, что противоречит вышеприведенным законоположениям.

Необходимость принятия советующей методики, учитывающей оценку местоположения и градостроительной ценности тех или иных участков земли, а также анализ и оценку экономических факторов, влияющих на уровень их доходности, не противоречит действующему законодательству, поскольку такая методика будет учитываться и в случае составления соответствующих отчетов об оценке. В отсутствие такой методики определение размера платы за размещение НТО на территории г.о. Тольятти сводится лишь к определению рыночной стоимости оценщиком, который в силу Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вправе самостоятельно выбирать методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки. (Указанная правовая позиция, в частности, подтверждена Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2019 N 83-АПА19-17).

В связи с вышеизложенным не могут быть приняты во внимание и доводы представителя административного ответчика об отсутствии полномочий для разработки и принятия соответствующего документа.

Другие доводы административного ответчика и заинтересованного лица не могут служить поводом для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку не опровергают вывод о незаконности оспариваемого положения нормативного правового акта по вышеуказанному основанию.

Также суд учитывает, что рыночная стоимость платы по договору на размещение НТО на земельных участках, установленная в отчетах об оценке, подготовленных ООО «Оценочная компания «Прогресс», неоднократно являлась предметом судебной проверки – решения Арбитражного суда Самарской области по делам: NN А55-7277/2021, А55-7203/2021, А55-29689/2020, А55-7278/2021, А55-28343/2020, А55-27748/2020 в ходе которых установлено значительное завышение стоимости платы по договору на размещение НТО в два, три и более раз. В данном случае рыночная стоимость платы по договору на размещение НТО установлена в размере 66,8% от кадастровой стоимости объекта в год.

Следовательно, Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.06.2017 N 1473 «Об определении размера платы, начального размера платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Тольятти», в той мере, в какой оно предусматривает право лица на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти без проведения аукциона в случаях и порядке, установленных подпунктом 1 пункта 1 данного Решения, в отсутствие методики определения платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти Самарской области подлежит признанию не действующим со дня вступления в законную силу решения суда согласно пункту 1 части 2 статьи 215 КАС РФ.

Признание недействующим данного нормативного правового акта в соответствующей части с момента его принятия будет противоречить положениям статьи 215 КАС РФ и разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», поскольку установлено, что указанный нормативный правовой акт органа местного самоуправления неоднократно применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций.

В порядке пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии данного судебного решения подлежит опубликованию в официальном источнике административного органа "Городские ведомости" в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействующим со дня вступления в законную силу решения суда Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.06.2017 N 1473 «Об определении размера платы, начального размера платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Тольятти», в той мере, в какой оно предусматривает право лица на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти без проведения аукциона в случаях и порядке, установленных подпунктом 1 пункта 1 данного Решения, в отсутствие методики определения платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти Самарской области.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: С.Б. Клюев

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2022.