Дело №

91RS0№-82

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 сентября 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.

при секретаре – ФИО3

с участием истца – ФИО2

представителя истца – ФИО4

представителя ответчика - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании действий незаконными, возложении обязанности по совершению определённых действий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по <адрес>, в котором просил установить факт своего постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным отказ МВД по <адрес> в оказании ФИО2 медицинской помощи во ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>». Обязать МВД по <адрес> восстановить на учете и оказывать ФИО2 медицинскую помощь и медицинское обслуживание.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в ОВД в запас Вооруженных Сил Украины в соответствии с приказом ГУ МВД Украины в АРК от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по п.64 «В» (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, в связи с причинением телесных повреждений при исполнении служебных обязанностей, оформил пенсию по выслуге лет. Постоянно проживал в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. Затем выехал временно в Удмуртскую Республику, где проживал в <адрес>, в связи с необходимостью обучения дочери в высшем учебном заведении. В РФ было оформлено право на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2009 года получил гражданство РФ. По заявлению истца в 2011 году пенсионное дело из пенсионного отдела МВД Украины в Автономной <адрес> было направлено в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД России по Удмуртской Республике, где находилось до ноября 2022 года. В ноябре 2011 года переехал на постоянное место жительства обратно в Республику Крым, где проживает по настоящее время. По заявлению истца в октябре 2022 года, пенсионное дело было направлено из отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД РФ по Удмуртской Республике в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по <адрес>. В октябре 2022 года истец обратился за медицинской помощью во ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», но было в этом отказано. В ответе на письменное обращение МВД по РК ДД.ММ.ГГГГ указало, что Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников внутренних дел государств-участников Содружества Независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ предоставление льгот по медицинскому обеспечению в ведомственных медицинских организациях сотрудникам органов внутренних дел, уволенных на пенсию после ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел стран участников СНГ и в дальнейшем переехавших на постоянное место жительства в РФ, не предусмотрено. С данным ответом истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" является лицом имеющим право на осуществление медицинского обслуживания в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>».

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 4 Закона о пенсионном обеспечении, пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской ФИО1 либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями). В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, проживающих в государствах – участниках Содружества Независимых государств и переехавших на постоянное жительство в другое государство, ДД.ММ.ГГГГ в Ашхабаде главами государств участников СНГ подписано Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств».

Федеральным законом № 398-ФЗ, установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживавших состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 398-ФЗ, возможность назначения пенсии в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении предусмотрена для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:

- являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;

- проходивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ГУ МВД Украины в Автономной <адрес>, после чего был уволен со службы в органах внутренних дел Украины по ограниченному состоянию здоровья.

Пенсионное обеспечение ФИО2 осуществлялось Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Автономной <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует аттестат о снятии с пенсионного учета от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращении выплаты ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства и выездом на постоянное место жительства за границу.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств», заключение которого предусмотрено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовной исполнительной системы, и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете в Центром финансового обеспечения МВД по Удмуртской Республике.

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения ЦФО МВД по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на учет в отдел пенсионного обслуживания Центром финансового обеспечения МВД по <адрес>. Выплата пенсии осуществляется на основании пенсионного дела, прибывшего из ОПО ЦФО МВД Российской Федерации по Удмуртской Республике, в соответствии с Законом Российской Федерации №.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с.в. <адрес> БАССР, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 9413 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения 180-005. Ранее ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт серия 9408 № код – 180-002. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, р-н Киясовский, <адрес>А.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в Удмуртской Республике, являлся получателем пенсии в ЦФО МВД по Удмуртской Республике на основания Соглашения, применить к пенсионному обеспечению ФИО2 нормы Федерального закона № 398-ФЗ, нет оснований.

Предоставление ведомственных мер социальной поддержки (в том числе права на возмещение расходов, связанных с проездом на санаторно-курортное лечение, медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях) бывшим сотрудникам, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ (даты денонсации договора о Союзе ССР) из органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых государств и в дальнейшем переехавшим на постоянное жительство в ФИО1, Соглашением не предусмотрено.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 вышеуказанного закона установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ФИО1 новых субъектов гражданами Российской Федерации являются граждане Украины лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым.

Эти же требования нашли свое подтверждение в ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Вместе с тем, истцом были предоставлены и сведения о приобретении гражданства не в порядке Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, а ранее 2014 года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Удмуртской Республике.

Как усматривается из материалов дела, гражданство Российской Федерации истец приобрел в 2009 году в соответствии с Федеральным законом N 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданстве Российской Федерации", а не по основаниям, указанным в Федеральном Конституционном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, и задолго до принятия Республики Крым и <адрес> в состав Российской Федерации.

Таким образом, поскольку заявитель является гражданином Российской Федерации с 2009 года, реализация его пенсионных прав невозможна в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 398-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе обстоятельство того, что в последующем после приобретения гражданства РФ истец проживал на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может влиять на установленные судом факты и обстоятельства.

Так, согласно 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на применение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ, не повлечет правовых последствий для истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление испрашиваемого заявителем факта не повлечет для истца правовых последствий, на которые он ссылается, что само по себе является основанием к отказу в удовлетворении заявленных притязаний в полном объеме.

На основании изложенного, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании действий незаконными, возложении обязанности по совершению определённых действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова