Дело № 2-4958/2022

УИД 32RS0031-01-2022-000208-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Абрамовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Трубчевскому филиалу публичного акционерного общества «Россети – Брянскэнерго», филиалу публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Брянскэнерго» о признании выполненной работы с недостатком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежат дом и земельный участок, расположенные <адрес>.

В ноябре месяце 2021 года ответчиком на опоре электрического столба, расположенного на расстоянии 1 метра от забора дома и 0,5 метра от проезжей части дороги, был установлен электрический прибор по учету электроэнергии. Установка произведена без присутствия истцов и без согласования с ними.

30.12.2021 года ответчик произвел работы по допуску в эксплуатацию данного прибора, после чего представил на подписание истцов заполненный акт от 30.12.2021 года. Так как истцы не были согласны с действиями ответчика, поскольку просили установить данный прибор на стене дома, от подписания акта они отказались, при этом пояснено, что свое имущество они будут устанавливать там, где считают нужным.

Однако, в акте от 30.12.2021 года указано, что потребитель несет ответственность за целостность установленных на приборе пломб. В случае нарушения установленных пломб, расчет за потребление электрической энергии будет, производится на основании нормативов с применение повышающего коэффициента.

О планируемой замене прибора учета электроэнергии, до его замены в ноябре 2021 года, ответчиков никто не уведомлял, что подтверждается платежными документами за потребляемую электроэнергию, в которых в графе «дата очередной проверки» - за декабрь 2020 года информация отсутствует, в графе «дата окончания проверки» за январь 2021 года информация отсутствует, и за декабрь 2021 года.

В связи с несогласием с действиями ответчика, истцами в адрес начальника Трубчевского РЭС Р. 20.01.2022 года была направлена претензия, в которой просили установить прибор учета электроэнергии на фасаде дома. Также в претензии было указано, что при обращении в вышестоящую организацию «Россети Центр»- «Брянскэнерго», истцам разъяснили, что место установки прибора учета электроэнергии должно согласовываться с потребителем.

Прибор учета электроэнергии находится на опоре столба в свободном доступе, что создает угрозу вмешательства в его работу посторонним лицам.

Полагая, что услуга ответчика по установке прибора учета электрической энергии нарушает права и законные интересы истцов, как потребителей услуги, истцы просили суд признать выполненные ответчиком работы по установке прибора учета электроэнергии с недостатком и обязать ответчика произвести установку прибора по учету электроэнергии на фасаде дома истцов, расположенного <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 (просили провести судебное заседание в их отсутствие, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований), представители ответчиков Трубчевского филиала ПАО «Россети – Брянскэнерго», филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», представитель третьего лица ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (просили провести судебное заседание в отсутствие представителя) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежат дом и земельный участок, расположенные <адрес>.

ПАО «Россети Центр» осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области.

Согласно информационного письма начальника Трубчевского РЭС филиала ПАО «Россети» - «Брянскэнерго» потребитель был уведомлен, что в ноябре месяце 2021 года планируется замена и допуск приборов учета электроэнергии в эксплуатацию у потребителей.

Письмом начальника Трубчевского РЭС филиала ПАО «Россети - «Брянскэнерго» филиал ПАО «Россети Центр» ФИО2 по месту своего проживания была уведомлена, что 30.12.2021 г. будут проведены работы по допуску в эксплуатацию прибора учета тип ФОБОС-1 5(80) A IQOG(4)LM(l), заводской №... на границе разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

22.11.2021 года сетевой организацией в рамках договора подряда за счет собственных средств и безвозмездно для потребителей по <адрес> были проведены работы по замене прибора учета СОЛО №... года выпуска, разрешенный срок эксплуатации которого закончился в 2020 году.

30.12.2021 года были проведены работы по допуску в эксплуатацию установленного прибора учета - тип ФОБОС-1 5(80) A IQOG(4)LM(l), заводской №..., поскольку ранее установленный прибор учета по результатам инструментальной проверки был признан не пригодным и в дальнейшем не мог быть допущен в качестве расчетного за потребленную электроэнергию, что зафиксировано в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и замены прибора учета № 32-25 09620 от 30.12.2021 года, составленного в присутствии потребителя ФИО2

Прибора учета электрической энергии был установлен на опоре электрического столба, расположенного на расстоянии 1 метра от забора дома.

Истцы оспаривают выполненные ответчиком работы по установке прибора учета электроэнергии, полагая, что прибор учета должен быть установлен на фасаде их дома, расположенного <адрес>.

Разрешая заявленный иск об оспаривании выполненных работ по установке прибора учета электрической энергии, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 года № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), используемые до 1 июля 2020 года, не соответствующие требованиям, указанным в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Согласно пункту 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В абзаце 1 и 2 пункта 136 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 указано, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Согласно абзацу 12 пункта 136 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в разделе Х постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.

В соответствии с пунктом 80 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 80(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установка и эксплуатация индивидуальных приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета (абзац 13 пункта 136 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Принимая во внимание положения вышеназванных норм, суд приходит к выводу о том, что с 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к сетевым компаниям в случае с потребителями в частной жилой застройке. Т.е. приобретение, замена и установка счетчиков электрической энергии для потребителей с 1 июля 2020 года осуществляется за счет сетевой организации. Указанные расходы сетевой организации будут включены в тариф. При этом, если прибор установлен в жилом доме, ответственность несет потребитель, а если прибор установлен за пределами домовладения, например, на столбе в частном секторе, ответственность несет сетевая организация.

В соответствии с абзацами 11-12 пункта 80(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 собственник жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Потребителям необходимо иметь в виду, что согласно пункту 81(11) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета электрической энергии проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о доначисленной платы за коммунальные услуги.

Таким образом, возложение на сетевую организацию обязанности по приобретению, монтажу, содержанию счетчиков электроэнергии отвечает принципам законодательства о защите прав потребителей в части распределения бремени ответственности. Правильный, своевременный и достоверный учет потребляемой электрической энергии необходим, в первую очередь, энергосбытовым компаниям, в том числе для целей реализации обязанности ресурсоснабжающих организаций представлять полную и достоверную информация об оказанной потребителю услуге.

При таком положении, учитывая, что прибор учета находиться за пределами границ домовладения, истцы не обязаны нести ответственность за целостность прибора учета.

Разрешая доводы истцов относительно места установки прибора учета, суд приходит к следующему.

Обязанность установки приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности либо в месте, максимально приближенном к этой границе, прямо предусмотрена п.147 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО «Россети Центр» и потребителя установлена на контактном соединении проводов СИП ответвления к дому с проводом СИП спусков к ВПУ на опоре высоковольтной линии.

Таким образом, установка прибора учета за забором, на земельном участке, на фасаде жилого дома, право собственности на который принадлежит истцу, противоречит вышеприведенным положениям нормативно-правовых актов. Такое расположение прибора препятствовало бы свободному доступу для персонала электросетевой организации в целях контроля и проверки показаний прибора и его работоспособности, доступ без разрешения и присутствия потребителя был бы невозможен.

В то же время нормативные требования не предоставляют потребителю право определять место установки прибора по своему усмотрению и желанию без учета технической возможности установки такого прибора в месте, максимально приближенном к границе раздела балансовой принадлежности сторон.

Следовательно, требование истцов об установке прибора учета на фасаде дома не соответствует правилам вышеназванных норм и не могло быть исполнено ответчиком.

Таким образом, сетевая организация, являясь собственником прибора учета, несет бремя его дальнейшего содержания и технического сопровождения в течении всего периода эксплуатации, установка прибора учета не возлагает дополнительной ответственности на истцов как потребителей.

Доводы истцов относительно их присутствия при установке и вводе в эксплуатацию прибора учета судом отклоняются, поскольку, несмотря на отсутствие предварительного уведомления заявители (лично ФИО2) присутствовала при вводе прибора учета в эксплуатацию сотрудниками общества, но отказалась от подписи акта замены прибора учета и его ввода в эксплуатацию, что подтверждается видеозаписью процесса допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.12.2021 года, сделанной сотрудниками сетевой организации.

При этом, пунктом 154 Основных положений № 442 предусмотрено, что лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.

Доказательства наличия нарушений, допущенных сетевой организацией при вводе нового прибора учёта в эксплуатацию и оказывающих влияние на правильность учёта и функционирования прибора судом не установлено. Выполненные ответчиком работы по установке прибора учета электроэнергии, соответствует требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2022 года

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2022 года