Дело № 2-№2022

УИД 41RS0001-01-2022-№-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием представителя истца ФИО11 Т.В., представителя ответчика и третьего лица ФИО12 А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО13 оглы о возложении обязанности прекратить розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО14 оглы о возложении обязанности прекратить розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения проверки обращения граждан по вопросу продажи в ночное время алкогольной продукции было установлено, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 1 января 2022 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (арендодатель) и ИП <данные изъяты> (арендатор), осуществляет деятельность ИП <данные изъяты>, при этом в торговом объекте реализуется алкогольная продукция – пиво в ассортименте, как в промышленной упаковке, так и на розлив.

Павильон, в котором расположен магазин «<данные изъяты> включен в «Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утв. Постановлением администрации Петропавловск-камчатского городского округа от 19 мая 2014 года № 1136.

Земельный участок, на котором располагается павильон, на основании договора с ООО «<данные изъяты>» был предоставлен администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа для размещения нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания павильона, общей площадью 100 кв. м.

Согласно пп.9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нестационарным объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В адрес ответчика направлено Предостережение № № от 15 июня 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, однако сведения о его рассмотрении и принятии соответствующих мер в адрес Управления не поступали.

На основании изложенного истец просил обязать ИП <данные изъяты> оглы прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО15 Т.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что магазин «<данные изъяты>» является нестационарным торговым объектом, при этом услуги общественного питания в магазине фактически не оказываются. Таким образом, деятельность ответчика по продаже алкогольной продукции в магазине осуществляется незаконно.

Ответчик ИП <данные изъяты>. оглы о времени и месте рассмотрения дела извещался, в суд не явился.

Представитель ответчика и третьего лица ООО «<данные изъяты>» ФИО16 А.С., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, утверждая, что продажа алкогольной продукции в магазине осуществляется в соответствии с действующим законодательством, поскольку в торговом объекте оказываются услуги общественного питания.

Третьи лица: Министерство экономического развития Камчатского края, Управление экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещались, представителей в суд не направили.

Согласно представленному суду письменному отзыву Министерство экономического развития Камчатского края полагало исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Из пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (пункту 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Как установлено в судебном заседании, 11 июня 2022 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю поступила жалоба гражданина по вопросу продажи в ночное время алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» (л.д. 12-13).

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю проверки установлено, что в торговом объекте – магазин <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком ИП ФИО17 оглы осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно: пиво в ассортименте, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

Судом также установлено, что павильон, в котором расположен магазин «<данные изъяты>», включен в «Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утв. Постановлением администрации Петропавловск-камчатского городского округа от 19 мая 2014 года № №

Правоустанавливающим документом на размещение указанного нестационарного торгового объекта является договор от 18 сентября 2018 года № №, заключенный между Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО «ФИО18» в лице генерального директора ФИО19 Г.Б. оглы, сроком действия до 4 сентября 2023 года.

ИП ФИО20 оглы осуществляет в магазине предпринимательскую деятельность на основании договора о предоставлении торгового павильона на условиях аренды от 1 января 2022 года, заключенного между ООО «ФИО21» в лице генерального директора ФИО22 и ИП ФИО23 Г.Д. оглы.

В силу пункта 1.2 договора торговый павильон предоставляется для торговли продуктовыми товарами с реализацией табачных изделий и пива.

Установленные обстоятельства дают основание полагать, что факт осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО24 оглы в торговом павильоне, который является нестационарным торговым объектом, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доказательства, подтверждающие прекращение осуществления деятельности по реализации в магазине алкогольной продукции, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности по прекращению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

Довод представителя ответчика о том, что в торговом объекте оказываются услуги общественного питания, суд находит несостоятельным.

Согласно представленному представителем истца акту от 21 сентября 2022 года о проведении мониторинга в магазине «ФИО25 в торговом объекте отсутствует вывеска с информацией на ней, в том числе с указанием типа общественного питания в соответствии с ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания, Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования». Отсутствую столики, столовая посуда для употребления алкогольных напитков (пива). Отсутствуют в наглядном для посетителей виде Правила оказания услуг общественного питания, утв. Приостановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1515. Пиво в пластиковой бутылке, приобретенное на розлив, при продаже не было открыто продавцом, продано в закрытом виде, посуда для употребления предложена не была.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно подпункту 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями при предоставлении услуг общественного питания организациями общественного питания.

Между тем ответчиком не подтверждено наличие зарегистрированного в установленном порядке уведомления о начале предоставления услуг общественного питания (уведомления о начале предпринимательской деятельности «Услуги общественного питания») в торговом объекте – магазин «<данные изъяты>».

Представленная суду представителем ответчика Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при оказании услуг общественного питания в организации общественного питания закусочная «<данные изъяты> ИП ФИО27 Г.Д. по адресу: <адрес>, утвержденная 4 февраля 2021 года ИП ФИО28 Г.Д., не подтверждает факт оказания ответчиком услуг общественного питания.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО29 оглы (ИНН №, ОГНИП №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить розничную продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-№/2022