Решение по делу № 2-4637/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-4637/2023

УИД 74RS0031-01-2023-005061-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой П.А.,

при секретаре Шибанове Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просит засчитать в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: с 01 ноября 1999 года по 20 февраля 2000 года — период работы в качестве медицинской <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>; с 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 08 апреля 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 июля 2016 года, с 02 августа 2016 года по 31 декабря 2018 года — период работы в качестве <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года в качестве <данные изъяты> в ГАУЗ «<данные изъяты>», период нахождения в командировке 06 декабря 2012 года и 01 августа 2016 года, назначить досрочную страховую пенсию с 30 мая 2022 года.

В обоснование требований указала, что <дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с вредными условиями труда). Решением от <дата обезличена> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального медицинского стажа продолжительностью 30 лет. Указывает, что в стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора (трех) лет, период работы в качестве медицинской <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>, период работы в качестве <данные изъяты> в ГАУЗ «<данные изъяты>», период нахождения в командировке. Согласно данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у ФИО1 составила 14 лет 2 месяца 25 дней. Считает данное решение незаконным, поскольку ее работа проходила в должности и учреждении, для которых предусмотрено назначение досрочной пенсии. Так, в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (<данные изъяты>) и являются отделениями хирургического профиля. В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений от <дата обезличена> отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) относятся к отделениям хирургического профиля. В период нахождения командировки за работников сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся отчисления страховых взносов, в связи с чем указанный период также подлежит включению в специальный стаж. 06 декабря 2012 года и 01 августа 2016 года истец находилась в командировке с сохранение заработной платы, с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы изложенные в иске. Указывала, что с момента трудоустройства работала в одном учреждение, в отношении которого проводилась реорганизация, в связи с чем были изменения названия. В обязанности входило оказание лечебной деятельности, в том числе проведение вакцинации новорожденных.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения (т. 2 л.д. 115-118).

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обратилась в ОПФР по Челябинской области <дата обезличена> с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 28-30).

Решением от <дата обезличена> ФИО1 на основании ст. ст. 8, 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 <дата обезличена> принято решение о проведении проверки документов о периодах работы с 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года в ГАУЗ <данные изъяты>» г. Магнитогорска, с 01 мая 2010 года по 31 декабря 2021 года в ГАУЗ <данные изъяты>.

Решением от <дата обезличена> установлено наличие у ФИО1 стажа медицинской деятельности продолжительностью 14 лет 2 месяца 25 дней, величина индивидуального коэффициента более 30 баллов.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны:

- период с 10 июня 1998 года по 20 сентября 1999 года так как находилась в отпуске по уходу за ребенком <дата обезличена> года рождения в возрасте до полутора (трех лет) после <дата обезличена>.

- период работы с 01 ноября 1999 года по 20 сентября 1999 года в качестве <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>.

Указано, что наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений от <дата обезличена> <номер обезличен>, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

- период работы с 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года, 01 мая 2010 года по 08 апреля 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 июля 2016 года, со 02 августа 2016 года по 31 декабря 2018 года в качестве старшей <данные изъяты> в Муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>.

- период работы с 01 января 2019 по 31 декабря 2021 года в качестве <данные изъяты> в Государственном автономном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>».

Указано на отсутствие документов подтверждающих осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения ФИО1

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 09 апреля 2013 года, 1 августа 2016 года.

- период нахождения в командировке 06 декабря 2012 года, 01 августа 2016 года.

Указанные периоды не включены в стаж, поскольку Правилами от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, суд приходит к выводу необходимости признания вынесенного решения незаконным.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяется для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года либо до 01 октября 1993 года (на основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ»);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года либо с 01 октября 1993 года (на основами ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 199 года № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (за периоды медицинской деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года либо за весь период трудовой деятельности).

С учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется с применение следующих нормативных актов:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 31 октября 1999 года включительно;

- Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (за периоды лечебной деятельности, имевшей место с 12 ноября 2002 года).

Согласно п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

На основании пунктов 4, 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из диплома МТ <номер обезличен> выданного <дата обезличена> и трудовой книжки на имя истца, ФИО1 (ранее <данные изъяты>) С.В. после окончания <данные изъяты> принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

27 января 1993 года <данные изъяты> переименован в муниципальное учреждение «<данные изъяты>».

01 января 1999 года ФИО1 переведена на должность <данные изъяты>.

20 сентября 1999 года переведена на должность <данные изъяты>.

21 февраля 2000 года переведена на должность <данные изъяты>.

17 марта 2001 года переведена на должность <данные изъяты>.

20 августа 2001 года муниципальное учреждение «<данные изъяты>» переименован в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>.

01 января 2003 года переведена на должность <данные изъяты>.

23 ноября 2004 года переведена на должность <данные изъяты>.

На основании Постановления Главы города Магнитогорска от 05 декабря 2017 года муниципальные учреждения «Городская больница № 4», «Родильный дом № 1 горда Магнитогорска», «Родильный дом № 2», «Детская городская поликлиника № 2 г. Магнитогорска», «Детский санаторий № 1», «Молочная кухня» реорганизованы путем слияния в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>

01 января 2009 года в связи с изменением штатного расписания переведена в отделение для новорожденных на должность <данные изъяты>.

30 апреля 2010 года уволена в порядке перевода в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты>.

01 мая 2010 года принята в порядке перевода в Муниципальное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> в отделение <данные изъяты>.

19 июня 2018 года Муниципальное Учреждение Здравоохранения «<данные изъяты> переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>»

09 января 2020 года ГБУЗ «<данные изъяты>» присоединен к Государственному автономному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>».

ГАУЗ «<данные изъяты>» переименован в ГАУЗ «<данные изъяты>».

Разрешая требование о включение в специальный стаж период работы с 01 ноября 1999 года по 20 февраля 2000 года суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель предоставил сведения в отношении ФИО1 за период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года указав в качестве работы - <данные изъяты>.

Сведения указанные в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица так же подтверждаются справкой ГАУЗ «<данные изъяты>» от <дата обезличена> <номер обезличен> (т. 1 л.д. 37).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (применяется с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года) работа в должности «медицинская сестра» в учреждении, предусмотренном п. 20 Списка – «Родильный дом» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца в должности <данные изъяты> в МУ «<данные изъяты>» с 01 ноября 1999 года по 20 февраля 2000 года.

При этом требования о включении в специальный стаж периода работы с 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 08 апреля 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 июля 2016 года, с 02 августа 2016 года по 31 декабря 2018 года — период работы в качестве <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты> и периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве <данные изъяты> в ГАУЗ «<данные изъяты>» так же подлежат включению в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Доводы возражений о том, что в период работы ФИО1 не осуществляла медицинской и лечебной деятельности суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с личной карточкой работника, ФИО1 приказом <номер обезличен>-лс МУЗ «<данные изъяты> от <дата обезличена> принята в отделение для <данные изъяты> (т. 1 л.д. 52-54, 108-112).

01 августа 2011 года установле тарифный оклад 3700 руб., 01 ноября 2022 года принята <данные изъяты> (постовая).

Как следует из должностной инструкции МУЗ «<данные изъяты> от <дата обезличена>, в должностные обязанности ФИО1 в качестве <данные изъяты> входила расстановка кадров среднего и младшего медицинского персонала и своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу.

Должностная инструкция старшей медицинской сестры отделения новорожденных МУЗ «<данные изъяты> ФИО1 от <дата обезличена> и должностная инструкция <данные изъяты> ГАУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 содержит аналогичные обязанности (т. 1 л.д. 55-57, 60-63).

Согласно пояснениям истца ФИО1, расстановка кадров и своевременное замещение включало в себя выполнение обязанности по проведению вакцинации новорожденных.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры платной (постовой совместитель) отделения новорожденных МУЗ «<данные изъяты> ФИО1 от <дата обезличена> медицинская сестра осуществляет оказание новорожденным надлежащих уход и лечение в соответствии с назначением лечащего врача, в том числе в первые сутки осуществляет уход за новорожденными в палатах «мать и дитя», выполянет все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врача, помогает врачу в проведении диагностических и лечебных манипуляциях, имеет право в отсутствии врача оказывать экстренную доврачебную меди инскую помощь (т. 1 л.д. 58-59).

Как следует из журналов учета вакцинации БЦЖ за период с 2003 года по 2018 год, ФИО1 осуществляла лечебную деятельность (т. 2 л.д. 124-261, т. 3 л.д. 1-223).

Кроме того, принимала и проводила обработку новорожденных, проводила вакцинацию новорожденных и осуществляла назначенное лечение, что следует из представленных выкопировок из историй развития новорождённых (т. 3 л.д. 224-250, т.4 л.д. 1-111).

При этом, как следует из лицевых счетов за период с 2010, 2013, 2014, 2015. 2016, 2017, 2018 годы и табелей учета использования рабочего времени, ФИО1 осуществляла деятельность <данные изъяты>) в Отделении новорожденных ГБУЗ «<данные изъяты> с доплатой за совмещение (т. 1 л.д. 234-240, 241-248, т. 2 л.д. 102).

Согласно штатным расписаниям МУЗ «<данные изъяты> за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, Отделение новорожденных включало должность старшей медицинской сестры и медицинской сестры платной (т. 1 л.д. 164-233).

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением <номер обезличен>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне, являющемся приложением к Постановлению, в качестве таковых поименованы отделения (в том числе Родильного дома - акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое), в качестве должностей в перечне указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших.

Медицинские сестры, в том числе старшие и палатные отделения новорожденных в данном перечне для льготного исчисления стажа не поименованы.

Аналогичные правовые нормы и перечень должностей для льготного исчисления стажа закреплены были и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Период работы с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года ФИО1 работала в качестве <данные изъяты> в ГАУЗ «<данные изъяты>».

Как следует из табелей учета рабочего времени и лицевого счета ГАУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 работала при полной занятости в должности <данные изъяты> соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (т. 1 л.д. 105-107, 130-162).

06 декабря 2012 года как следует из справки ГАУЗ «<данные изъяты>» приказом от 05 декабря 2012 года была направлена в командировку (т. 1 л.д. 37 оборот).

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Период нахождения в служебной командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж указанного периода влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ФИО1

Поскольку истец находилась в служебной командировке в период ее трудовой деятельности в должности и учреждении, поименованных в списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и поскольку время нахождения в служебной командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в служебные командировки, то указанный период подлежит включению и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

День 01 августа 2016 года в стаж для назначения досрочной пенсии включению не подлежит, поскольку как следует из табеля учета рабочего времени за август 2016 года, 01 августа ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (буквенное обозначение ДО) (т. 2 л.д. 84).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что доводы истца о включении периода работы в льготном исчислении не нашли своего подтверждения, а доводы возражений ответчика о включении спорных периодов в календарном исчислении заслуживают внимания.

Таким образом, с учетом указанных выше норм материального права суд приходит к выводу, что периоды работы 01 ноября 1999 года по 20 февраля 2000 года, 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 08 апреля 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 июля 2016 года, с 02 августа 2016 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года, 06 декабря 2012 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением медицинской и лечебной деятельности в календарном исчислении.

Согласно подсчету стажа истца при условии включения в стаж спорных периодов работы, составленному ответчиком, страховой стаж включая указанные периоды работы стаж составит 31 год 7 месяцев 23 дня, что достаточно для установления пенсии по старости.

Учитывая, что необходимый стаж 30 лет 0 месяцев 0 дней будет выработан на 07 мая 2020 года, то с учетом переходных положений право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет не ранее 08 ноября 2021 года.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30 мая 2022 года, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 мая 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области <номер обезличен> от <дата обезличена> и возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 20 февраля 2000 года в должности медицинской сестры МУЗ Родильный дом № 2 г. Магнитогорска, с 23 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 08 апреля 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 июля 2016 года, с 02 августа 2016 года по 31 декабря 2018 года в должности старшей <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> в ГАУЗ «<данные изъяты>» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 мая 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2023 года