Решение по делу № 2-2262/2022 от 05.09.2022 | Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре судебного заседания Покотыло Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя о признании незаконным решения об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий по предоставлению социальной выплаты,

установил:

ФИО1 (далее по тексту также – истец, ФИО1) обратился в суд с иском к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя (далее по тексту также – ответчик, Департамент) с требованиями о признании незаконным решения об отказе в признании семьи участницей мероприятий по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения», утверждённой постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П, возложении обязанности включить семью Джемакуловыхвых в состав участников указанных мероприятий с даты подачи заявления.

В обоснование требований истец указала, что Согласно письму и.о. начальника МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ моя семья узнала о том, что по результатам проведения экспертизы представленных документов, на заседании жилищной комиссии при Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес>, руководствуясь Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П (далее – Порядок) принято решение об отказе в признании моей семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П (далее – Окружное мероприятие).

Основание отказа зафиксировано в следующем: в соответствии с пп. «д» п. 1.3. Порядка социальные выплаты могут быть направлены на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору

Согласно представленным документам, а именно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], молодой семье Д-вых был предоставлен кредит на приобретение готового жилья в сумме 5 195 978 (пять миллионов сто девяносто пять тысяч девятьсот семьдесят восемь) руб., из которых 4 522 669 (четыре тысячи пятьсот двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят девять) руб. идут на приобретение объекта недвижимости, 673 309 (шестьсот семьдесят три тысячи триста девять) руб. – на произведение неотделимых улучшений в нем.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стоимость приобретенного объекта недвижимости составляет 5 100 000 (пять миллионов сто тысяч) руб.

Учитывая, что кредит взят не только на приобретение жилого помещения, но и на неотделимые улучшения, что противоречит пп. «д» п. 1.3 Порядка, так как предоставление социальной выплаты на произведение неотделимых улучшений Порядком не предусмотрено, то моя семья не может является участницей Окружного мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО1 был заключен кредитный договор [суммы изъяты] в п. 11 которого указаны цели использования заемщиком потребительского кредита: приобретение объекта недвижимости, находящегося по адресу: <адрес>. Сумма кредита составляет 5 195 978 (пять миллионов сто девяносто пять тысяч девятьсот семьдесят восемь) руб. 00 коп., из которых 4 522 669 (четыре миллиона пятьсот двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят девять) руб. 00 коп. идут на приобретение Объекта недвижимости и 673 309 (шестьсот семьдесят три тысячи триста девять) руб.00 коп. – на произведение неотделимых улучшений в нем.

Истец в судебное заседание не явилась. Извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нём основаниям. Просил участь, что указание в договоре на том, что кредитные денежные средства направляются, в том числе, и на неотделимые улучшения, является ошибочным.

Представитель ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений в судебное заседание не явился. Ходатайствовали о рассмотрении дело без их участия. Требования иска не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщённым к материалам настоящего гражданского дела.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился. Извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно письму и.о. начальника МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ моя семья узнала о том, что по результатам проведения экспертизы представленных документов, на заседании жилищной комиссии при Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, руководствуясь Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П (далее – Порядок) принято решение об отказе в признании моей семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П (далее – Окружное мероприятие).

Отказывая в признании семьи истца участницей мероприятий по предоставлению рассматриваемой социальной выплаты, ответчик указал на то, что полученные Д-выми в кредит денежные средства не были полностью израсходованы на цели, установленные программой поддержки.

С данным решением не согласен истец, что послужило основанием для предъявления рассматриваемого иска в суд.

Разрешая заявленные требования о незаконности отказа семье Д-вых в признании участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П целью Подпрограммы 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» является, в том числе, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа. Одной из задач указанной Подпрограммы 1 является улучшение жилищных условий молодых семей.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П утверждён Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в <адрес> (далее по тексту также – Порядок), регламентирующий цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

В соответствии с подп. «д» п. 1.3 Порядка социальная выплата может быть направлена на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключённому в соответствии с ч. 22 ст. 32.1 ЖК РФ.

Согласно подп. «а» п. 2.16 Порядка основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подп. «д» п. 1.3, п. 1.7 Порядка.

Из представленного в дело кредитного договора следует, что он заключён с Д-выми на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения и неотделимые улучшения объекта недвижимости, что не противоречит подп. «д» п. 1.3 Порядка.

Подп. «г» п. 5.7 Порядка предусматривает, что при использовании социальной выплаты на цели, предусмотренные подп. «д» п. 1.3 Порядка, в случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, установленной п. 10 Правил, размер социальной выплаты для молодых семей, включенных в списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия, ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и указывается в свидетельстве. При этом списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия не подлежат корректировке в части размера социальной выплаты указанных молодых семей.

В случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, социальная выплата ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и перечисляется в размере, указанном в заявке банка на перечисление бюджетных средств на банковский счёт владельца свидетельства, открытый в банке. При этом свидетельство, выданное молодой семье, не подлежит корректировке в части размера социальной выплаты указанной молодой семье.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учётом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа семье Д-вых в признании участницей мероприятий на получение рассматриваемой социальной выплаты по причине предоставление кредита, в том числе, на приобретение неотделимых улучшений квартиры, поскольку сумма социальной выплаты, на предоставление которой вправе претендовать семья Д-вых, находится в пределах кредитных средств, оплачиваемых в счёт стоимости квартиры – 5 195 978 (пять миллионов сто девяносто пять тысяч девятьсот семьдесят восемь). (п. 12 Кредитного договора), доказательств несоответствия жилого помещения ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, степени благоустроенности, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что сумма социальной выплаты будет потрачена именно на неотделимые улучшения, а не на погашение части кредитных средств, использованных для приобретения объекта недвижимости.

При этом, факт указания в кредитном договоре и договоре купли-продажи квартиры, что кредитные денежные средства направлены, как на приобретение объекта недвижимости, так и на произведение неотделимых улучшений, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку, как было указано выше, данное обстоятельство не противоречит буквальному толкованию подп. «д» п. 1.3 Порядка и не является в соответствии с Порядком самостоятельным основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия.

Таким образом, установив, что сумма социальной выплаты, на которую вправе претендовать семья Д-вых, находится в пределах суммы кредита, который был предоставлен им именно для приобретения квартиры, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика от об отказе в признании семьи Д-вых участницей мероприятий по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьям.

В то же время не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности включить семью Д-вых в состав участников мероприятий на получение социальной выплаты, поскольку суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного (муниципального) органа и тем самым исполнять его функции.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав истца возможно путём возложения на ответчика обязанности по повторному рассмотрению заявления семьи Д-вых от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт [суммы изъяты]) удовлетворить частично.

Признать незаконным решением департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании семьи Д-вых участницей мероприятий по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Возложить на департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя обязанность повторно рассмотреть заявление молодой семьи Д-вых от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав мероприятий по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья С.А.Ломов