Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2023 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего, судьи Ахмерова Р.Р.,

при секретаре Сапегиной Ю.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру, адвоката Гильманова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав тем, что решением Пенсионного фонда РФ в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 10 лет, необходимый для установления досрочной пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет. Ему в льготный стаж работы были включены только периоды работы в АО <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в <данные изъяты> (4 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты> (13 лет 1 месяц 24 дня) с связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ. Истец просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ включить в его стаж для назначения досрочной страховой пенсии старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в <данные изъяты> (4 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты> (13 лет 1 месяц 24 дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения им в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что в указанные периоды работал в должности <данные изъяты> полный рабочий день. Его вины в том, что его работодатель не предоставил в Пенсионный фонд необходимые документы, нет. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется возражение с указанием о том, что решением ОПФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 не менее 10 лет. Периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж по Списку №2, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2 (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без кода особых условий труда, в связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Также просят рассмотреть дело без их участия.

Свидетель ФИО суду показал, что он в оспариваемый период занимал должность <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты>.

Далее свидетель суду показал, что ФИО1 в должности <данные изъяты> работал полный рабочий день, бывало, что даже выходил на работу по выходным дням. Ему за вредность давали молоко. В то же время, на вопрос суда, почему за ФИО1 не выплачивались надлежащим образом страховые взносы как на работника с особыми условиями труда ответить не смог.

Свидетель ФИО суду показала, что она работала в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты> в отделе кадров с ДД.ММ.ГГГГ. При ней ФИО1 работал в должности <данные изъяты> полный рабочий день. Ему за вредность давали молоко. В то же время, на вопрос суда, почему за ФИО1 не выплачивались надлежащим образом страховые взносы как на работника с особыми условиями труда ответить не смогла.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, приходит к нижеследующим выводам.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и достижения возраста 55 лет для мужчин, при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что в настоящее время на территории Российской Федерации применяются Списки N 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит Список N2. Указанным Списком предусмотрено отнесение к работам с тяжелыми условиями труда, работ в качестве <данные изъяты> (позиция № раздела ХХХШ Списка) в случае полной занятости на резке и ручной сварке, <данные изъяты>) (позиция № раздела XXXIII Списка), в случае полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Аналогичные требования к занятости на работах в течение полного рабочего дня были установлены и ранее (пункт 2 Разъяснения Минтруда и занятости РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года N 1, пункт 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в особых территориальных условиях. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день)– работа <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 1 месяц 24 дня) - работа <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции № раздела ХХХIII Списка №2 в качестве <данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1 принят <данные изъяты> со сдельной оплатой труда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В последующем, согласно архивным справкам № архивного фонда архивного отдела администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> производственном объединении «<данные изъяты>». Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения зав. архивным сектором администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан следует, что в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 указана должность «<данные изъяты>».

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), право на льготную пенсию имели <данные изъяты>» (раздел ХХХII «Общие профессии» Списка №2).

Таким образом, принимая во внимание то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. действовали положения вышеуказанного Постановления, суд считает необходимым период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 25 дней) зачесть в стаж работы, дающей право на льготную пенсию.

Положениями части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 14 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета, то есть имеет возможность своевременно контролировать полноту представленных работодателем сведений.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, начиная с этой даты сведения о стаже истца и занятости на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждаются, согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, по представленным страхователями-работодателями сведениям.

В то же время, отклоняя доводы стороны истца о том, что он, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после данной даты осуществлял трудовую деятельность в одной организации и в той же должности, суд исходит из того, что указанное обстоятельство не может являться основанием для освобождения от доказывания факта постоянной занятости, поскольку это прямо противоречит установленным правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 14 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что характер работы ФИО1 свидетельскими показаниями ФИО и ФИО подтвержден быть не может.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 4 месяца 24 дня) зачесть в стаж работы, дающей право на льготную пенсию.

При этом, в связи с тем, что сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении <данные изъяты> представлены без указания на особые условия труда; документов подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2 истцом не представлено, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о данных периодах работы не опровергнуты, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 25 дней). Всего 2 года 8 месяцев 26 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Р.Р. Ахмеров

Вводная и резолютивная часть оглашены 20 января 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.