Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 21 февраля 2023 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение на работу, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

24 ноября 2022 г. в 12 час. 20 мин. в ходе проведенной ОВМ ОМВД по Железнодорожному району г. Ульяновск проверки по адресу: <адрес> выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с 20 сентября 2022 г. по 24 ноября 2022 г. при изготовлении хлебобулочных изделий по адресу: <адрес>, незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не по указанной в его патенте серии № профессии – подсобный рабочий, чем нарушила абз. 2 п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечаний к указанной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> от 27 июля 2007 г.).

ФИО1 в период с 20 сентября 2022 г. по 24 ноября 2022 г. при изготовлении хлебобулочных изделий по адресу: <адрес> допустила привлечение к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не по указанной в его патенте серии № профессии – подсобный рабочий.

Вышеназванными действиями ИП ФИО1 нарушила требования абз.2 п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2022 №; объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО3, выпиской из базы данных иностранных граждан, патентом, копией паспорта ФИО3, трудовым договором, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) иностранного гражданина.

При назначении наказания ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности однородные правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрен административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст.. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, принимая во внимание характер правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте – пекарне по изготовлению хлебобулочных изделий, расположенном по адресу: <адрес> по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с 21 февраля 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Земцова