Решение по делу № 2-3127/2024 от 28.04.2025 - о признании незаконным решения об отказев предоставлении государственной социальной помощина основании социального контракта, возложении обязанности предоставить государственную социальную помощь, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

№ 2-437/2025 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2024-002043-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Гуляевой Е.В.,

при помощнике судьи Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказев предоставлении государственной социальной помощина основании социального контракта, возложении обязанности предоставить государственную социальную помощь, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что 01.03.2024 года им в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 28.03.2024 года ответчиком КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи по основаниям - «необоснованное приобретение дорогостоящей взаимозаменяемой техники (приобретение ноутбука и ПК), некорректная доработка после замечаний РБИ». Полагает данное решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы, приведенные в нем основания отказа в назначении государственной социальной помощи произвольными, не аргументированными. Просит: признать незаконным и отменить решение от 28.03.2024 года об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, признать за ним право на государственную социальную помощь на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязать ответчика назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, дополнительно пояснил, что наряду с заявлением о назначении государственной социальной помощи им был представлен весь необходимый перечень документов, назначенное тестирование в АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» в целях определения уровня предпринимательских компетенций им было пройдено успешно, экспертное заключение, в котором ему предлагалось доработать бизнес-план он не получал, о его наличии не знал, тем самым, возможность откорректировать представленный им бизнес-план отсутствовала. Его семья является малоимущей, многодетной, данные обстоятельства при вынесении решения ответчиком проигнорированы.

Представители ответчиков КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителем последнего представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие данного лица.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержал представленные письменные пояснения, в которых, ссылаясь на то, что настоящий иск не подлежит рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, оспариваемое решение принято Межведомственной комиссией в пределах предоставленных полномочий и своего усмотрения по основаниям, предусмотренных законом, дополнительное указание в решении в качестве оснований отказа необоснованное приобретение дорогостоящей техники и некорректной доработки после замечаний АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор», не свидетельствует о допущенных нарушениях, истец не обосновал свои возражения по позиции Комиссии о том, что техника (ноутбук и персональный компьютер) является дорогостоящей и взаимозаменяемой, не обосновал, каким образом приобретение данного оборудования будет способствовать достижению результатов, изложенных в бизнес-плане, просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.03.2024 года ФИО1 обратился в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в нем: в качестве основного мероприятия, по которому он желает заключить социальный контракт – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, о наличии у него подготовленного бизнес-плана по направлению деятельности – оказание юридических услуг, а также о том, что его семья является многодетной (трое несовершеннолетннх детей).

В представленном в адрес ответчика бизнес – плане ФИО1 отражены: опыт его работы с указанием функциональных обязанностей, планируемая прибыль, перечень основных средств, планируемых к приобретению для осуществления указанной деятельности из средств денежной выплаты по социальному контракту, в том числе, ноутбук, персональный компьютер (системный блок, монитор, клавиатура). Объем необходимого финансирования: средства социального контракта – 350000 рублей, собственные средства – 196000 рублей.

В экспертном заключении на бизнес-план ФИО1, составленным АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор», приведены выводы о том, что рассматриваемый проект может иметь положительный эффект, в то же время отмечено, что расчет чистой прибыли является некорректным, заявителю предложено до 13.03.2024 года скорректировать финансовый план в части суммы аренды и программного обеспечения, прописать стоимость услуг, доработанный бизнес-план и финансовый план в срок до 13.03.2024 года направить в территориальный орган социальной защиты, рекомендовано пройти обучение по программе «Ты предприниматель».

В ответ на запрос суда АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» сообщено о том, что бизнес-план ФИО1 поступил в данное учреждение 04.03.2024 года, проверен его экспертами – 10.03.2024 года, рекомендации по доработке проекта были доведены до заявителя в устной форме, экспертное заключение направлено в филиал КУ УР «Республиканский центр социальных выплат».

Согласно протоколу № 15 от 28.03.2024 года, Межведомственной комиссией принято решение об отказе ФИО1 в государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине «необоснованное приобретение дорогостоящей взаимозаменяемой техники (ноутбук и персональный компьютер), некорректная доработка после замечаний РБИ». Решение принято путем голосования: 4 – против.

01.04.2024 года Филиалом в Индустриальном районе г.Ижевска КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» ФИО1 сообщено о принятии решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи по результатам рассмотрения его заявления от 01.03.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Федеральный закон № 178-ФЗ), что следует из его преамбулы.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзц. 2 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

В ст. 1 Федерального закона №178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Основания для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи указаны в ст. 9 Федерального закона №178-ФЗ, которыми являются: предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2023 года № 855 утверждены Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета, регулирующие вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета малоимущим семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Удмуртской Республике, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - государственная социальная помощь, малоимущая семья, малоимущий гражданин, социальный контракт).

Независящими от малоимущей семьи причинами наличия среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике в расчете на душу населения, являются, в том числе: получение гражданином, подавшим заявление о назначении государственной социальной помощи, и (или) членом семьи пенсии по инвалидности; неосуществление трудоспособным заявителем и (или) членом семьи трудовой деятельности при условии: осуществления ухода за детьми одним из родителей многодетной семьи, в составе которой 3 и более несовершеннолетних детей; при наличии более одного неработающего трудоспособного члена семьи наличие независящих причин определяется в отношении каждого из них; наличие независящих причин не определяется в отношении неработающего трудоспособного заявителя при обращении за государственной социальной помощью на основании социального контракта на поиск работы, - по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2 вышеуказанных условий).

Государственная социальная помощь оказывается КУ Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (уполномоченный орган) (п.3 Условий).

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подаются гражданином в уполномоченный орган (п.12 Условий).

Подготовленные уполномоченным органом социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный заявителем бизнес-план, в обязательном порядке рассматриваются на заседании межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.6 Условий).

В силу п.22 Условий основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации, за исключением случая, предусмотренного п.26 настоящих Условий и порядка; непредставление заявителем в уполномоченный орган документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сроки, установленные п. 17 и 18 настоящих Условий и порядка; отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов, предусмотренных Удмуртской Республике в текущем финансовом году; достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленной п. 55 настоящих Условий и порядка; трудоустройство заявителя в период рассмотрения заявления о назначении по мероприятию, указанному в пп. 1 п. 4 настоящих Условий и порядка; наличие у заявителя (члена его семьи) действующего социального контракта; отзыв заявителем заявления о назначении до принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с п. 21 настоящих Условий и порядка; отказ заявителя от подписания социального контракта или его неявка на подписание социального контракта; наличие у заявителя непогашенной задолженности перед уполномоченным органом, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта; несоответствие заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящими Условиями и порядком, в том числе на основании решения межведомственной комиссии; неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, который предоставляется в случае, предусмотренном абз. вторым п.31 настоящих Условий и порядка (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в пп. 2 и 3 п. 4 настоящих Условий и порядка).

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) (п.24 Условий)

Таким образом, уполномоченному органу - КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» предоставляется право на отказ в предоставлении государственной социальной помощи на основании заключения межведомственной комиссии.

Из приведенных нормативных положений следует, что оказание социальной помощи гражданам, нуждающимся в материальной поддержке, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации, как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан.

При этом с учетом целей и задач оказания государственной социальной помощи нуждающимся в социальной помощи гражданам действующее правовое регулирование отношений по предоставлению таким гражданам государственной социальной помощи не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи.

В судебном заседании нашло подтверждение и стороной ответчика не оспаривалось предоставление истцом при подаче заявления о государственной социальной помощи полных и достоверных сведений, а также его соответствие категориям граждан, имеющим право на получение данной помощи.

Как указано выше, КУ Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" на основании соответствующего заключения Межведомственной комиссии ФИО1 отказано в государственной социальной помощи по причине - необоснованное приобретение дорогостоящей взаимозаменяемой техники (ноутбук и персональный компьютер), некорректная доработка после замечаний бизнес-инкубатора.

Заявление ФИО1 рассматривалось на заседании Межведомственной комиссии, при этом, в решении этой комиссии об отказе заявителю в предоставлении государственной социальной помощи, оформленном протоколом от 28.03.2024 года, в нарушение п.9.2 Положения о Межведомственной комиссии какая-либо оценка представленных заявителем документов не приведена, ссылки на основания для отказа, предусмотренные законом, решение не содержит. Между тем, по смыслу приведенных выше норм, заключение Межведомственной комиссии в любом случае не может быть произвольным, и должно содержать мотивы, по которым принято то или иное решение. При таком положении, выводы решения Межведомственной комиссии о необоснованном приобретении истцом дорогостоящей взаимозаменяемой техники, носят предположительный характер, основаны на субъективном мнении ее членов.

В то же время, как следует из приведенных правовых положений, перечень оснований для отказа в предоставлении государственной социальной помощи является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, изложенные в оспариваемом решении основания отказа, в качестве таковых не предусмотрены.

Наряду с этим суд отмечает, что вышеуказанное экспертное заключение бизнес-инкубатора о необходимости доработки бизнес-плана в адрес истца не направлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат, установленные в данном заключении сроки устранения недостатков – до 13.03.2024 года с учетом его принятия 10.03.2024 года, не являлись разумными. Как указывает истец, какая-либо доработка бизнес-плана им по указанным причинам не производилась, скорректированный бизнес план в адрес ответчика не предоставлялся. В этой связи, решение Комиссии в части некорректной доработки истцом бизнес-плана после замечаний бизнес-инкубатора не является достоверным.

Обращает суд внимание и на то, что решение принято Комиссией в составе 4 человек, что не соответствует п.10, 13, 13.1 Положения о Межведомственной комиссии, согласно которым: решение Комиссии, состав которой установлен в количестве 11 человек, принимается большинством голосов, Комиссия правомочна проводить заседание и принимать решения при наличии не менее половины ее членов.

При изложенных обстоятельствах, рассматриваемый отказ КУ Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта нельзя признать правомерным.

Доводы стороны ответчика о допустимости принятия Межведомственной комиссией решения по вопросу предоставления государственной социальной помощи в пределах своих компетенции и усмотрения, а также о том, что указанные в решении основания отказа приведены лишь в качестве дополнительных, с целью разъяснения заявителю мотивов принятого Комиссией решения, будучи основанными на неправильном толковании норм права, отклоняются судом, как несостоятельные.

Отклоняет суд и доводы ответчика о том, что настоящий иск должен рассматриваться судом по правилам административного судопроизводства.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определен в ст.1, согласно ч.1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 года "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст. 22 ГПК РФ, дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Критерием для правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная им форма обращения в суд.

Исходя из предмета оснований заявленных ФИО1 требований, учитывая, что характер спорных правоотношений вытекает из наличия (отсутствия) у лица права на получение государственной социальной помощи, судом настоящее дело рассмотрено по правилам гражданского судопроизводства.

Признание оспариваемого решения незаконным является основанием для восстановления прав истца. В то же время, разрешая заявленные им требования о признании за ним права на государственную социальную помощь и возложении на ответчика обязанности назначить ее истцу по его заявлению от 01.03.2024 года, суд исходит из следующего.

Как указано выше, вопросы рассмотрения заявлений граждан о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта относятся к компетенции Межведомственной комиссии при КУ Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат", по результатам чего, последним принимается окончательное решение.

Поскольку суд, в силу принципа разделения властей, закрепленного в ст.10 Конституции Российской Федерации, не вправе понуждать органы к принятию определенного решения, а также с учетом выявленных нарушений при рассмотрении заявления истца Межведомственной комиссией, по настоящему делу на ответчика не может быть возложена обязанность предоставить ФИО1 государственную социальную помощь по его заявлению.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, надлежащим способом восстановления нарушенного права истца в рассматриваемом деле будет являться возложение на Межведомственную комиссию обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 01.03.2024 года о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

С учетом положений ст. 150, ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), разъяснений, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", в том числе о том, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда; исходя из предназначения социального государства, принимая во внимание, что механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав; несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию морального вреда в связи отказом в предоставлении ему государственной социальной помощи при изложенных обстоятельствах, в связи с чем взыскивает в пользу истца с учетом принципа соразмерности и справедливости компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и отказывает истцу в удовлетворении указанного требования в остальной части.

Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наступает в соответствии со ст. 1069 ГК РФ. Такой вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации такими государственными органами являются главные распорядители средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Как следует из "Положения о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики", утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года N 506, устава КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», Министерство осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики, в том числе, в отношении КУ УР «Республиканский центр социальных выплат»

С учетом изложенного, такая компенсация подлежит взысканию с ответчика Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики за счет средств казны Удмуртской Республики.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о признании незаконным решения об отказев предоставлении государственной социальной помощина основании социального контракта, возложении обязанности предоставить государственную социальную помощь, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», принятого на основании решения Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Удмуртской Республики от 28.03.2024 года об отказе ФИО1 в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заявлению от 01.01.2024 года.

Возложить на Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Удмуртской Республики приКазенном учреждении Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 01.03.2024 года о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Взыскать с Удмуртской Республики в лице Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Взыскать с Удмуртской Республики в лице Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2025 года.

Судья: Е.В. Гуляева